13 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 513/1136/14-а
Категорія: 14 Головуючий в 1 інстанції: Бучацька А.І.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді: Романішина В.Л.,
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Саратського районного суду Одеської області від 12 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Саратської селищної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення,
В серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Саратського районного суду Одеської області з позовом до Саратської селищної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення №1148-VI від 14.05.2014р. «Про попередження фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо припинення дії договору оренди нежитлового приміщення по вул. Чкалова б/н у зв'язку із закінченням строку дії договору».
Ухвалою Саратського районного суду Одеської області від 04.08.2014р. задоволено заяву позивача про забезпечення позову. Зупинено дію рішення Саратської селищної ради Одеської області №1148-VI від 14.05.2014р.
Ухвалою Саратського районного суду Одеської області від 12.09.2014р. закрито провадження у даній справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України та роз'яснено позивачу його право звернутися за вирішення спору до Господарського суду Одеської області.
Того ж дня Саратським районним судом Одеської області винесено ухвалу, якою, на підставі ч.4 ст.118 КАС України, скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, які були застосовані ухвалою від 04.08.2014р.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу від 12.09.2014р. скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильних дій суду. В своїй скарзі апелянт зазначає, що у Саратського районного суду Одеської області не було підстав для скасування заходів забезпечення позову з посиланням на ч.4 ст.118 КАС України, оскільки постанова по суті позову у справі судом не приймалась.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.117, ч.4 ст.118 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.
Приймаючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції застосував положення ч.4 ст.118 КАС України за аналогією щодо закриття провадження у справі.
Колегія суддів погоджується з таким висновком Саратського районного суду Одеської області та вважає, що враховуючи те, що провадження у справі №513/1136/14-а закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, тобто адміністративний позов вирішено, тому підстави для збереження заходів забезпечення позову відсутні.
При вирішенні даного процесуального питання суд першої інстанції діяв у межах процесуального закону з урахуванням обставин справи, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206, 211 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Саратського районного суду Одеської області від 12 вересня 2014 року - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Романішин В.Л.
Судді Димерлій О.О.
Єщенко О.В.