ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
12 листопада 2014 року справа № 2а-6501/11/1370
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
14 год. 10 хв. зал судових засідань № 6
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,
за участю:
представники сторін не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу , -
Державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області (далі - ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області) звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 12.11.2014року, просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 255,49грн.
Ухвалою від 12.11.2014р. суд допустив заміну позивача ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області його правонаступником - Дрогобицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Дрогобицька ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області)
Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу за платежем податок з доходів фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності в розмірі 255,49 грн., нарахованих за податковим повідомленням - рішенням №0000861702/0 від 22.10.2010 року. Позивач зазначає, що податкова заборгованість відповідача є узгодженою та не сплаченою у встановлений законодавством строк. У зв'язку з цим просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 255,49 грн.
Представник відповідача 12.11.2014 року подав до суду заперечення проти позову, в якому зазначає, що у зв'язку з винесеною постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 року у справі №2а-6156/11/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 року, адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення №0000861702/0 від 22.10.2010 року. Тому, позовні вимоги Дрогобицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області за позовною заявою про стягнення заборгованості у сумі 22745,02 грн. підлягають частковому задоволенню, а саме у розмірі 255, 49 грн.
Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, 12.11.2014 року подав до суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника позивача.
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, 12.11.2014 року подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув справу на основі наявних в матеріалах справи доказах.
Всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.
ФОП ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстрована виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області як фізична особа-підприємець, місце проживання: АДРЕСА_1, перебуває на податковому обліку в Дрогобицькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області як фізична особа підприємець з 06.07.2000 року за №4695.
Відповідно до вимог п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) проведена документальна планова виїзна перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2009року по 30.06.2010року, за результатами якої складено акт перевірки від 11.10.2010 р. №752/17-2/НОМЕР_1.
На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкові повідомлення - рішення :
- №0000861702/0 від 22.10.2010 р., яким платнику податків визначено суму податкового зобов'язання за платежем "податок з доходів фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності" в розмірі основного платежу 255 грн. 49 коп.;
- №0000851702/0 від 22.10.2010 р., яким платнику податків збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 22421 грн.00 коп., в тому числі, за основним платежем - 14947 грн.00 коп., за штрафними(фінансовими) санкціями(штрафами) - 7474 грн.00 коп.
На виконання ст. 59 Податкового кодексу України позивач направив відповідачу податкову вимогу №1/2587 від 07.12.2010 р. на суму 22624,58 грн., проте заходи щодо повного погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1 не здійснювались. В матеріалах справи наявні докази отримання відповідачем зазначеної вимоги.
Не погоджуючись з винесеними податковими повідомленнями - рішеннями ФОП ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень №0000861702/0 від 22.10.2010 р. на суму 255 грн. 49 коп. та №0000851702/0 від 22.10.2010 р. на суму 22421 грн.00 коп.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 року у справі №2а-6156/11/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014р., адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 до Дрогобицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішень №0000851702/0 від 22.10.2010р.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що сума податкового боргу відповідача є узгодженою, не сплаченою у встановлений законодавством строк та становить 255 грн. 49коп.
Суд при вирішенні спору виходив з такого.
Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Як вбачається з положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.
Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 вказаного Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення податкової заборгованості з податку на прибуток в сумі 255 грн. 49 коп. в матеріалах справи відсутні.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення коштів підлягають задоволенню повністю, а саме з ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) слід стягнути грошові кошти за платежем "податок з доходів фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності" в розмірі основного платежу 255 грн. 49 коп.
Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Положення ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) податковий борг у сумі 255(двісті п'ятдесят п'ять) грн. 49 коп. до бюджету.
3. Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови суду складений і підписаний 17.11.2014р.
Суддя А.Г. Гулик