11 листопада 2014 року м. Київ К/800/39462/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Цуркана М.І. (головуючий);
Єрьоміна А.В.; Кравцова О.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед Ексім» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про скасування рішення, що переглядається за касаційною скаргою Київської міжрегіональної митниці Міндоходів на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 березня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2014 року,
У січні 2014 року ТОВ «Мед Ексім» звернулося до суду з позовом до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів (Митниця) про скасування рішення.
Зазначали, що ввезли на митну територію України реагенти для гематологічного аналізатора та задекларували їх за кодом УКТ ЗЕД 3822 00 00 00 (реагенти діагностичні). Оскаржуваним рішенням Митниця змінила код товару за УКТ ЗЕД, визначивши його як 3402 20 90 00 (мийні засоби).
Посилаючись на те, що товар, про який йдеться, є засобом медичного призначення та безпосередньо пов'язаний зі здійсненням гематологічних досліджень, просили скасувати рішення Митниці від 11 грудня 2013 року № КТ-100000003-0139-2013.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2014 року, позов задоволено.
У касаційній скарзі Митниця, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувані рішення скасувати, а у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Заслухавши доповідача, здійснивши перевірку доводів касаційної скарги, матеріалів справи, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає.
Судами встановлено, що 2 грудня 2013 року позивачем подано до митниці вантажну митну декларацію № 100270001/2013/186057, якою задекларовано ввезення на митну територію України партії виробів медичного призначення - двох видів реагентів складних діагностичних для аналізаторів гематологічних Mindray BC 3000 Plus: Rinse М-30R та E-Z Cleanser M-30E. У декларації позивач вказав код УКТ ЗЕД 3822 00 00 00.
Рішенням від 11 грудня 2013 року № КТ-100000003-0139-2013 Митницею самостійно визначено код за УКТ ЗЕД зазначеного товару як 3402 20 90 00.
Задовольнивши позов, суди попередніх інстанцій, виходили з того, що ввезений позивачем товар є реагентом діагностичним та не може самостійно використовуватися як мийний засіб.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з остаточними висновками судів про задоволення позову.
За правилами частин першої - четвертої статті 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.
Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.
На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.
У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.
Зі змісту позову вбачається, що ввезені товари є засобами для чистки (промивки) гематологічних аналізаторів. Використання товару для таких цілей підтверджується також інструкцією, що міститься у матеріалах справи.
Водночас, ввезені товари є медичними засобами, зареєстрованими у Державному реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення. Зокрема, на підставі наказу Державної служби України з лікарських засобів № 95 від 10 лютого 2010 року видане свідоцтво про реєстрацію реагентів Rinse М-30R та E-Z Cleanser M-30E.
Колегія суддів зазначає, що засоби для промивання гематологічних аналізаторів, про які йдеться у справі, застосовується не безпосередньо для виявлення або діагностики, однак є складовими технологічного процесу гематологічних досліджень.
У товарній позиції 3822 00 00 00 Митного тарифу України (Закон України від 19 вересня 2013 року № 584-VII «Про Митний тариф України») вказано: реагенти діагностичні або лабораторні на підкладці і приготовлені (готові) діагностичні або лабораторні реагенти на підкладці або без неї, крім зазначених у товарних позиціях 3002 або 3006; сертифіковані еталонні матеріали.
Відповідно до Пояснень до товарної позиції 3822 УКТ ЗЕД, затверджених наказом Державної митної служби України від 30 грудня 2010 року № 1561, готові лабораторні реагенти включають не тільки діагностичні реагенти, але також і інші аналітичні реагенти, які використовуються для інших цілей, ніж виявлення або діагностика. Готові діагностичні або лабораторні реагенти можуть бути використані в медичних, ветеринарних, наукових або виробничих лабораторіях, у лікарнях, в промисловості, в полі або, в деяких випадках, у домашніх умовах.
Колегія суддів погоджується з віднесенням товарів Rinse М-30R та E-Z Cleanser M-30E до товарної позиції 3822 00 00 00 виходячи з того, що: товари є готовими реагентами; метою їх використання є забезпечення належної якості гематологічних аналізів; використання товарів для інших цілей (у тому числі чищення інших приладів або інструментів) не передбачається.
З викладеного вбачається, що оскаржуване рішення Митниці є незаконним, а доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків судів про його скасування.
За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Київської міжрегіональної митниці Міндоходів залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 березня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді М.І.Цуркан
А.В.Єрьомін
О.В.Кравцов