Справа № 158/1946/14-а
Провадження № 2-а/0158/67/14
10 листопада 2014 року Ківерцівський районний суд Волинської області
в складі: головуючого судді - Костюкевича О.К.
секретаря - Хмілевської І.О.
з участю позивача - ОСОБА_1
представників відповідача - Хмілевської А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про відмову зарахування роботи в трудовий стаж, -
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про відмову зарахування роботи в трудовий стаж.
Позов мотивує тим, що з наступленням пенсійного віку він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі для оформлення пенсії, однак при перевірці представлених ним документів було виявлено, що у його трудовій книжці наявні виправлення, які здійснення в порушення вимоги Інструкції про ведення трудових книжок, здійснені не належним чином, а тому йому було відмовлено у зарахування до трудового стажу період його роботи водієм з 09.12.1974 року по 22.05.1979 року. Про наявні виправлення у трудовій книжці йому було відомо, проте він не знав, що вони здійснені неправильно.
В зв'язку з вищенаведеним, просить визнати протиправною відмову відповідача зарахувати йому у трудовий стаж роботу із 09 грудня 1974 року по 22 травня 1979 року водієм Ківерцівського управління міжколгоспної юридичної групи та зобов'язати зарахувати вказаний період роботи до трудового стажу.
Відповідачем Управлінням Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі було подано заперечення на позовну заяву, відповідно до якої в задоволенні позову просять відмовити, оскільки усі наявні у трудовій книжці виправлення вчинені не належним чином, не у відповідності до встановленого законодавством порядку, будь-яких інших документів позивачем для підтвердження наявного трудового стажу надано не було, а тому в задоволенні позову просять відмовити.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просив суд його задовольнити.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Хмілевська А.В. в судовому засідання проти задоволення позову заперечувала, суду пояснила, що 06.04.2014 року ОСОБА_1 призначено пенсію по віку. До його загального страхового стажу не зараховано період його роботи водієм Ківерцівського управління міжколгоспної юридичної групи з 09.12.1974 року по 22.05.1979 року у зв'язку з тим, що виправлення записів трудової книжки здійснено з порушенням норм чинного законодавства.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1, заведеної 24.08.1970 року з 09.12.1974 року по 22.05.1979 року позивач працював на посаді водія у Ківерцівському управлінні с/г юргрупи (а.с. 5-6).
Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року N 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Відповідно до п. 3 цієї постанови за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Таким чином, підставою для прийняття рішення УПФ про підтвердження трудового стажу є неправильні чи неточні записи у трудовій книжці про періоди роботи.
Постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 р. N 162 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях (діюча на час заповнення трудової книжки позивачки у 1974-1979 роках).
Відповідно до п. 2.5 Інструкції у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення на іншу постійну роботу, про нагородження та заохочення та ін. виправлення здійснюється адміністрацією того підприємства, де була внесена відповідна запис. Адміністрація за новим місцем роботи зобов'язана надати працівникові в цьому необхідну допомогу.
Системний аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що внесення виправлення в трудову книжку працівника не свідчить про неправильний або неточний запис, а навпаки усуває такі неточності.
Наявність виправлення в трудовій книжці позивача, вчинене адміністрацією підприємства, не є підставою відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року N 637 для підтвердження трудового стажу довідками, виписками із наказів, особовими рахунками тощо.
Судом встановлено, що УПФ ототожнив такі правові категорії як «неправильний, неточний запис» та «виправлення неправильного, неточного запису», які за своїм змістом є різними.
Крім того, судом встановлено, що виправлена дата наказу про прийняття на роботу № 99 - 09.12.1974 року повністю співпадає з даними у графах 1, 2, 3 цього ж рядка - 1974, 12, 09.
Крім того, у судовому засіданні показами свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 було підтверджено, що позивач у вказаний період справді працював водієм Ківерцівського управління міжколгоспної юридичної групи.
Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що слід визнати протиправною відмову відповідача зарахувати позивачу у трудовий стаж роботу із 09 грудня 1974 року по 22 травня 1979 року водієм Ківерцівського управління міжколгоспної юридичної групи, а також зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу роботу позивача із 09 грудня 1974 року по 22 травня 1979 року водієм Ківерцівського управління міжколгоспної юридичної груп.
На підставі наведеного, керуючись ст. 11, 70, 86, 121,138, 159, 161 КАС України, суд, -
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі зарахувати ОСОБА_1 у трудовий стаж роботу із 09 грудня 1974 року по 22 травня 1979 року водієм Ківерцівського управління міжколгоспної юридичної групи.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі зарахувати до трудового стажу роботу ОСОБА_1 із 09 грудня 1974 року по 22 травня 1979 року водієм Ківерцівського управління міжколгоспної юридичної груп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя
Ківерцівського районного суду О.К.Костюкевич