154/3088/14-а
2-а/154/70/14
10 листопада 2014 року Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:
головуючої судді Пікули Н.В.
за участю секретаря - Ваврисевич О.О.
з участю позивача - ОСОБА_2
представника відповідача - Чишій Б.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Володимирі-Волинському справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пільгову пенсію ,-
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірної відмови Управління Пенсійного фонду України у м. Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 та зобов'язання зарахувати час його роботи на посаді газозварника в ПАТ "Волиньавто" (колишня назва Волиньавто - "Волиньавтотехобслуговування") у стаж, що дає право на призначення пільгової пенсії і призначити пенсію на пільгових умовах за списком № 2 з часу звернення, з 16 липня 2014 року.
Позов мотивує тим, що працював на посаді газозварника 13 років 7 місяців і 4 дні, що підтверджується записами в трудовій книжці.
Робота на даній посаді дає йому право на отримання пенсії на пільгових умовах, однак відповідач відмовив у призначенні йому зазначеної пенсії, мотивуючи відсутністю документів, що підтверджують право на таку пенсію, зокрема пільговий стаж не підтверджено документами про проведення атестації робочого місця.
В судовому засіданні ОСОБА_2 позов підтримав, просить його задовольнити, в своїх поясненнях зіслався на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача заявлений позов не визнала, в своїх поясненнях зіслалась на обставини, викладені в поданих стосовно позову запереченнях. Просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що 16.07.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком за Списком № 2.
Згідно протоколу № 977 від 16.10.2014 року позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах відмовлено через відсутність даних про атестацію робочого місця газозварника з 22.08.1992 року по 05.05.1994 року.
Судом встановлено, що позивач має загальний стаж роботи 25 років 1 місяць і 12 днів.
Відповідачем визнається той факт, що позивач має стаж роботи на посаді газоелектрозварника, який підтверджений довідкою № 444 від 01.07.2014 року, виданою ПАТ "Волиньавто" - 13 років 7 місяців і 4 дні.
В пільговий стаж позивачу враховано час його роботи на посаді газозварника з 01.10.1980 року по 21.08.1992 року, що становить 11 років 10 місяців і 21 день.
У зв'язку з ненаданням документів про проведення атестації робочого місця газозварника, позивачу не враховано в стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, його роботу на посаді газозварника на ПАТ "Волиньавто" з 22.08.1992 року по 05.05.1994 року, що становить 1 рік 8 місяців і 14 днів через відсутність підтвердження атестації робочого місця на даному підприємстві.
Суд вважає зазначені дії неправомірними, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 річного віку, і при стажі роботи не менше 25 років з них 12 років і 6 місяців на зазначених роботах.
Питання призначення пенсії на пільгових умовах згідно списків № 1 і № 2 деталізоване у Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383.
Так, згідно п. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах, або за професіями, незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Порядком застосування списків №1 і №2 передбачено, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.
Відповідно до діючого на період роботи позивача Списку (№1 і №2), затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, посада газозварювальника входила до категорії працівників, робота яких давала право на державну пенсію на пільгових умовах.
Виходячи з записів в трудовій книжці позивача, на посаді газозварювальника він працював з 01.10.1980 року по 05.05.1994, отже станом на 05.05.1994 року в нього в наявності було 13 років, 07 місяців і 4 дні стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію.
Щодо атестації робочих місць, суд виходить з наступного.
Позивач зазначив, що атестація робочих місць на підприємстві проводилась щорічно.
Атестація робочих місць за умовами праці на підприємстві виконується відповідно до вимог, передбачених «Порядком проведення атестації робочих місць», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 01.08.1992 року № 442.
Строки проведення атестації відповідно до зазначеного Порядку передбачені колективним договором, але не раніше одного разу на п'ять років.
Відповідальність за її своєчасне і якісне проведення покладається на керівника підприємства, організації.
Виходячи з вимог «Порядку проведення атестації робочих місць», до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві, у виробництвах , передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних п'ять років, з урахуванням п. 4.2. цього Порядку.
Оскільки підтверджено стаж роботи позивача на посаді газозварника більше дванадцяти з половиною років, відсутність даних про проведення атестації робочого місця, не є підставою для відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах.
Строк призначення пенсії на пільгових умовах слід визначити з моменту звернення позивача з заявою до Управління пенсійного фонду України в місті Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі.
Вимога позивача про допущення негайного виконання рішення суду є безпідставною, оскільки судом не вирішувалась вимога про перерахунок чи стягнення пенсії, а лише зобов'язання її призначити.
Враховуючи зазначене, керуючись ст. ст. 160, 167, 256 КАС України суд,-
Позов ОСОБА_2 - задовольнити.
Визнати неправомірним рішення Управління пенсійного фонду України в місті Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі (протокол № 977 від 16.10.2014 року) про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 та скасувати його.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в місті Володимир-Волинський та Володимир-Волинському районі зарахувати ОСОБА_2 трудовий стаж на посаді «газозварника» в ПАТ "Волииньавто" (колишнього "Волиньавтотехобслуговування") з 01.10.1980 року по 05.05.1994 року до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, цехів, робіт, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах та призначити йому пільгову пенсію відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 16.07.2014 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуюча /-/ підпис
Згідно з оригіналом
Суддя Н.В. Пікула