Справа: № 2а/2506/14578/11 Головуючий у 1-й інстанції: Лямзіна Н.Ю. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
Іменем України
30 жовтня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Бистрик Г.М.,
суддів: Сорочка Є.О., Файдюка В.В.,
при секретарі: Колотушко Г.О.,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Чернігівській області на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про зобов'язання вчинити дії,
Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Ващенко А.В. звернувся до суду із заявою, про зміну способу і порядку виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 09.08.2011 року по адміністративній справі № 2-а/2506/14578/11 в частині зобов'язання УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради перерахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразової компенсації до 5 травня за 2010 рік у розмірі, як інваліду війни 3 групи в розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2009-2011 роки в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, стягнувши з УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 одноразову компенсацію до 5 травня за 2010 рік.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 березня 2012 року відмовлено в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 09.08.2011 року по адміністративній справі № 2-а/2506/14578/11.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, заявник подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права з підстав викладених в апеляційній скарзі.
Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи, в зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.
Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 09.08.2011 року зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням вже проведених виплат, з урахуванням сум фактично отриманої такої допомоги.
Згідно ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення правомірним, оскільки не надано доказів про неможливість виконати рішення суду.
Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права і підстав для скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Чернігівській області - залишити без задоволення.
Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 березня 2012 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.
Повний текст ухвали суду виготовлено 06.11.2014 року.
Головуючий суддя: Бистрик Г.М.
Судді: Сорочко Є.О.
Файдюк В.В.
.
Головуючий суддя Бистрик Г.М.
Судді: Сорочко Є.О.
Файдюк В.В.