про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
13 листопада 2014 р. Справа № 802/3594/14-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Мультян Марини Бондівни,
за участі секретаря судового засідання: Щербацької Ольги Сергіївни
представників сторін:
позивача: Василика В.В. - представник на підставі довіреності
відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача по справі
за позовом: приватного акціонерного товариства "Криворізьке спеціалізоване автотранспортне підприємство"
до: Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
про: визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення
В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом приватного акціонерного товариства "Криворізьке спеціалізоване автотранспортне підприємство" до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення.
12 листопада 2014 року на адресу Вінницького окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Вінницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Вінницькій області. Клопотання мотивоване тим, що Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області позбавлена можливості надати будь-які пояснення та документи оскільки вони передані для продовження обліку за новим місцем реєстрації.
Представник позивача при вирішенні даного питання поклався на розсуд суду.
Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на наступне.
Підстави та порядок залучення до участі у справі другого відповідача визначені статтею 52 КАС України.
Як випливає із матеріалів справи приватне акціонерне товариство "Криворізьке спеціалізоване автотранспортне підприємство" звернулось до суду з вимогою визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області. Однак, враховуючи те, що всі документи, що стосуються обліку зазначеного платника, а саме: облікова справа, акти перевірок, реєстраційні документи, а також особові картки передані для продовження обліку за новим місцем реєстрації.
Відтак з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, зважаючи на думку представника позивача, суд дійшов висновку про доцільність залучення Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до участі у справі в якості другого відповідача.
Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду, зокрема, у можливості з власної ініціативи витребовувати необхідні докази. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 2 цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на викладені обставини, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області акт перевірки №454/152/00901772 від 05 грудня 2012 року та податкове повідомлення-рішення №0004781502 від 05 грудня 2012 року прийняте відносно приватного акціонерного товариства "Криворізьке спеціалізоване АТП".
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Вінницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Вінницькій області - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Вінницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Вінницькій області (вул. 30-річчя Перемоги, 21, м. Вінниця).
Витребувати у Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області акт перевірки №454/152/00901772 від 05 грудня 2012 року та податкове повідомлення-рішення №0004781502 від 05 грудня 2012 року прийняте відносно приватного акціонерного товариства "Криворізьке спеціалізоване АТП".
Провадження по справі за позовом приватного акціонерного товариства "Криворізьке спеціалізоване автотранспортне підприємство" до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення зупинити на час витребування доказів до 08 грудня 2014 року на 10:00 год.
Копію ухвали направити для виконання Вінницькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області (вул. 30-річчя Перемоги, 21, м. Вінниця).
Звернути увагу посадових осіб Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області на те, що згідно з статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою для виконання.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Мультян Марина Бондівна