Справа: № 712/6727/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В А Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
04 листопада 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Безименної Н.В.,
суддів: Кучми А.Ю. та Аліменка В.О.,
при секретарі Авраменко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Управління соціального захисту населення Соснівського району про визнання дій протиправними, -
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2014 року позов визнано неподаним та повернуто позивачу, оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що позивачі за подання позовів щодо спорів, пов'язаних із дискримінацією, звільняються від сплати судового збору.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.
Колегія суддів не може погодитися із вказаним висновком, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 травня 2014 року позовну заяву залишено без руху, оскільки позивачем не додано документ про сплату судового збору та надано строк для усунення недоліків протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали (а.с. 4).
При цьому, в матеріалах справи відсутні належні докази (зворотне поштове повідомлення, тощо) щодо направлення позивачу та отримання останнім копії ухвали від 13 травня 2014 року про залишення позовної заяви без руху, що свідчить про відсутність можливості позивача усунути вказані в ухвалі суду недоліки в строк наданий судом.
Докази того, що 16.05.2014 (в день подання заяви про отримання судових повісток та повідомлень в електронному вигляді, заяви про уточнення позову та заяви про звільнення від судового збору) позивач ознайомився з матеріалами справи відсутні.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу, у зв'язку із не усуненням недоліків позовної заяви, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2014 року скасуванню з направленням справи для продовження розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 травня 2014 року - скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Управління соціального захисту населення Соснівського району про визнання дій протиправними направити до Соснівського районного суду м. Черкаси для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 11 листопада 2014 року
Головуючий суддя: Н.В. Безименна
Судді: А.Ю. Кучма
В.О. Аліменко
Головуючий суддя Безименна Н.В.
Судді: Аліменко В.О.
Кучма А.Ю.