04 листопада 2014 р. Справа № 8694/14/876
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Гулида Р.М.,
суддів - Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,
при секретарі судового засідання - Керод Х.І.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 26 серпня 2014 року про залишення без задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18 грудня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської РДА про визнання дій УПСЗН Надвірнянської РДА неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії,-
ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18 грудня 2012 року по справі №0911/3037/2012.
Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 26 серпня 2014 року, заяву ОСОБА_2 про перегляд постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18.12.2012р. за нововиявленими обставинами по справі №0911/3037/2012 за позовом до Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської РДА про визнання дій УПСЗН Надвірнянської РДА неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_2 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу суду першої інстанції скасувати і винести нову, якою його заяву задоволити.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Надвірнянського районного суду від 18.12.2012 року позов ОСОБА_2 задоволено частково - визнано неправомірні дії УПСЗН Надвірнянської РДА Івано-Франківської області щодо відмови у видачі йому безтермінового посвідчення, як члена сім'ї померлого військовослужбовця про право на пільги, а в решті позовних вимог -відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.09.2013 року скасовано постанову Надвірнянського районного суду від 18.12.2012 року та прийнято нову, якою в позові ОСОБА_2 відмовлено. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.05.2014 року дана постанова залишена без зміни.
31.07.2014 року ОСОБА_2 звернувся з заявою про перегляд постанови Надвірнянського районного суду від 18.12.2012 року по справі №0911/3037/2012 за нововиявленими обставинами.
Відповідно до ст.245 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Детально ознайомившись з матеріалами справи та апеляційною скаргою, колегія суддів прийшла до переконання про те, що викладені в них обставини не мають суттєвого значення для вирішення справи № 0911/3037/2012 та не можуть вважатись нововиявленою обставиною зважаючи на наступне.
Звернення ОСОБА_2 було розглянуте у 2011 році Управлінням Пенсійного фонду в Надвірнянському районі, а не Управлінням соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації.
Управління соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації не зверталося до Управління Пенсійного Фонду в Надвірнянському районі, під час розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації з огляду на те, що у витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян від 24 березня 2011 року зазначено, що "причиною смерті ОСОБА_2 був цироз печінки етанолової етіології", тобто смерть останнього не була пов'язана з захворюванням набутим під час військової служби.
Відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року №117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" для включення до Реєстру інформації про пільговика, заявник подає управлінню соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім'ї на пільги (з пред'явленням оригіналів цих документів). Відповідно додатку до Постанови Кабінету міністрів України від 16.02.1994 року № 94 "Про порядок надання пільг, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено перелік документів, на підставі одного з яких надаються пільги, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто згідно посвідчення інваліда війни.
Відтак, 26.08.2003 року ОСОБА_2 (батько) був взятий на облік до єдиного державного автоматизованого реєстру пільгової категорії населення на підставі посвідчення інваліда війни серія НОМЕР_1, а на час смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 отримував пільги відповідно до посвідчення інваліда війни 2 групи серія НОМЕР_2;
На підставі поданих документів батька ОСОБА_2 було внесено дані, згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року №117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги", а саме : загальні відомості про пільговика (прізвище, ім'я та по батькові, число, місяць, рік народження, ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів, адреса зареєстрованого місця проживання, склад сім'ї, характеристика житла), реквізити паспорта та документа, що підтверджує право на пільги, а також категорія пільговика, перелік пільг, на які він має право, інформація про те, якими пільгами він реально користується.
Отже, з наведеного неспростовно вбачається і стає очевидним, що покликання апелянта про внесення даних батька на підставі довідок МСЕК є голослівними та надуманими, оскільки фактично усі дані та пільги надавались на підставі раніше виданих йому посвідчень інваліда війни.
А тому, суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарга не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 26 серпня 2014 року про залишення без задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18 грудня 2012 року у справі №0911/3037/2012 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий: Р.М. Гулид
Судді: C.М. Кузьмич
В.М. Каралюс
Повний текст ухвали виготовлено 10.11.2014 року