10 вересня 2014 року №2а/16883/09/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова О.В. перевіривши заяву ОСОБА_1 в порядку ст..267 КАС України по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Міністерство оборони України, Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, начальник квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Заяць Геннадій Євгенійович, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
04.03.2013 року ОСОБА_1 звернулася із заявою в інтересах ОСОБА_2 по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Міністерство оборони України, Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, начальник квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Заяць Геннадій Євгенійович, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, в якій заявник просить:
визнати протиправною бездіяльність начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Васіна В.В., посадових осіб Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська, які виразились у навмисному невиконанні рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2011 р. по справі №2д-76883/09/0470 в частині неправомірної відмови Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська в наданні ОСОБА_2 запитуваної інформації, викладену в запитах від 12.01.2010 року та зобов'язані надати таку інформацію в межах своєї компетенції;
зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпропетровська, начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Васіна В.В. негайно в повному обсязі виконати рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2011 р. по справі №±2а-16883/09/0470 в частині неправомірної відмови Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська в наданні ОСОБА_2 запитуваної інформації, викладену в запитах від 12.01.2010 року та зобов'язані надати таку інформацію в межах своєї компетенції;
зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпропетровська та начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Васіна В.В. надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2011 р. по справі №2а-16883/09/0470 в частині неправомірної відмови Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська в наданні ОСОБА_2 запитуваної інформації, викладену в запитах від 12.01.2010 року та зобов'язанні надати таку інформацію в межах своєї компетенції;
стягнути із Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська поштові витрати, начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Васіна В.В. пов'язані із направленням на їх адресу та адресу третіх осіб цієї заяви із доданими до неї матеріалами, а також сплачений судовий збір за подання цієї заяви.
Дніпропетровським окружним адміністративним судом складено довідку про те, що справа №2а/16883/09/0470 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Міністерство оборони України, Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, начальник квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Заяць Геннадій Євгенійович, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди на витребування ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.08.2011 року та станом на 04.03.2013 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду не повернулася.
06.03.2013 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд звернувся до Вищого адміністративного суду України з проханням надати інформацію про стан розгляду справи, оскільки подання заявником заява передбачає скорочені терміни розгляду.
На адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 08.04.2013 року надійшла відповідь Вищого адміністративного суду України від 29.03.2013 року №БП-3122 згідно якої, справа №2а/16883/09/0470 перебуває на розгляді у Вищому адміністративному суді.
У зв'язку з поверненням справи з Вищого адміністративного суду України на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, справу передано до розгляду 10.09.2014 року.
В обґрунтування вказано заяви зазначено, що фактично постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2011 року відповідачем не виконано, що є порушенням чинного законодавства.
Як вбачається з поданої заяви Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Міністерство оборони України, Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, начальник квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Заяць Геннадій Євгенійович, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська щодо реєстрації 23.06.2009 року за вих.№860 відповіді на звернення ОСОБА_1 та в іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2011 року, залишеною без змін Ухвалою Вищого адміністративного суду від 24.06.2014 року, рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалене нове рішення, яким позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділ м. Дніпропетровська щодо не направлення відповіді на звернення ОСОБА_1 від 10 червня 2009 року та щодо реєстрації 23 червня 2009 року за вихідним номером 860 відповіді на звернення позивача від 11 червня 2009 року, визнано протиправною відмову Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська в наданні ОСОБА_2 запитуваної інформації, відповідно до запитів від 12 та 26 січня 2010 року, зобов'язано надати таку в мажах своєї компетенції. В іншій частині позову відмовлено.
15.09.2011 р. року по справі Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який був поданий 23.11.2011 р. до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції.
Постановою заступника начальника Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Тарасюк І.В. про відкриття виконавчого провадження від 25.11.2011 р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-16883/09/0470, виданого 15.09.2011 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом про визнання неправомірною відмову Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська в наданні ОСОБА_2 запитуваної інформації, викладеної в запитах від 12.01.200 року та 26.01.2010 року та зобов'язати надати таку інформацію.
22.12.2011 від КЕВ м. Дніпропетровська отримано відповідь від 13.12.2011 № 2111, згідно якої надана інформація про перебування ОСОБА_2 у списках військовослужбовців Дніпропетровського гарнізону, які мають право на позачергове та першочергове забезпечення житлом на 01.07.2011 р., у списку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку при Дніпропетровському гарнізоні станом на 01.07.2011 та прийняті КЕВ м. Дніпропетровська, осіб, якими затверджено ці списки.
Також повідомлено, що стосовно надання списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов по лінії МОУ починаючи з 1994 p., згідно наказу МОУ № 401 від 18.11.2003 списки черговості на одержання житла зберігаються до заміни новими, тобто станом на 01.07.2011 р.
На думку заявника, боржником не надано будь-яких законних обгрунтувань та документів стосовно того, що запитувані ОСОБА_2 у запиті від 12.01.2010 року документи за період з 1994 по 01.07.2011 р. відсутні у боржника на законних підставах.
Відповідно до ч.9 ст.267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.
Таким чином, враховуючи той факт, що заявником отримано відповідь 22.12.2011 року, яка на його думку свідчить про невиконання рішення суду, а до суду звернувся 04.03.2013 року, суд приходить до висновку, що заявником порушено строк звернення із вказаною заявою.
Щодо посилання заявника на ту обставину, що у зв'язку із тривалим невиконанням КЕВ м. Дніпропетровська рішення суду по справі №2а-16883/09/0470, 23.01.2013 р. заявник звернувся із скаргою до Міністра оборони України, на яку станом на 04.01.2013 р. відповіді не отримав та станом на 04 березня 2013 року будь-якої інформації, які б свідчили про виконання КЕВ м. Дніпропетровська рішення суду, на адресу заявника не надходило, а тому враховуючи вимоги ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" щодо терміну розгляду скарг, а також той факт, що у ці строки Міністерством оборони України скаргу не розглянуто і не вжито будь-яких заходів щодо виконання боржником спірного рішення суду, строк звернення до суду із цією заявою у заявника починається із 01.03.2013 року, суд зазначає, що визнання в порядку ст..267 КАС України протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду не передбачає адміністративного оскарження, а тому посилання заявника на вищевказані обставини є безпідставними та строк звернення до суду із такою заявою починається з моменту коли особа дізналася про порушення своїх прав.
Згідно ч.9 ст.267 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Таким чином, суд приходить до висновку щодо повернення заявнику поданої заяви.
Керуючись ч.9 ст.267 КАС України суд, -
Заяву ОСОБА_1 в порядку ст..267 КАС України по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Міністерство оборони України, Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, начальник квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська Заяць Геннадій Євгенійович, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - повернути заявникові.
Копію ухвали про повернення заяви та заяву з додатками надіслати заявнику.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом апеляційної скарги відповідно до ст.ст. 186 та 254 КАС України.
Суддя О.В. Єфанова