21 жовтня 2014 рокусправа № 2а/0470/4250/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Комунальне підприємство "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства"
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року по справі
за адміністративним позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України до Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", 3 особи Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області, -
Позивач прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження, правонаступником якої є Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, з адміністративним позовом до відповідача Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (далі -КП "Нікопольське ВУ ВКГ" ), 3 особи Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області, правонаступником якої є Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, про стягнення заборгованості по сплаті економічних санкцій в сумі 611786,57 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року позовні вимоги прокурора задоволені, стягнено з КП "Нікопольське ВУ ВКГ" в дохід Державного бюджету України заборгованість по сплаті економічних санкцій в сумі 611786,57 грн.
Не погодившись з постановою суду, відповідач КП "Нікопольське ВУ ВКГ" звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позовних вимог.
В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що проведеною прокуратурою Кіровського району м. Дніпропетровська перевіркою встановлено, що державним інспектором Територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області 15.12. 2010 року проведено планову перевірку використання паливно-енергетичних ресурсів КП "Нікопольське ВУ ВКГ", за результатами якої складений акт № 15-5/3.21-90 від 15.12.2010 року.
В акті зазначено, що відповідачем КП "Нікопольське ВУ ВКГ" допущене нераціональне використання електроенергії, на підставі якого 15.12.2010 р. контролюючим органом до відповідача за порушення Закону України «Про енергозбереження» застосовано економічні санкції на суму 6595,91грн. згідно постанови № 15-5/3.21-070, та 21.01.2011 р. застосовано економічні санкції на суму 605190,66 грн. згідно постанови № 15-5/3.12-06, на загальну суму 611 786,57грн.
У відповідності до п.п.16.17 "Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання" затвердженим наказом Державного комітету України з енергозбереження 04.08.2000 року № 64, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2000 року за N 653/4874(далі також Порядок № 64), який діяв на час перевірки, КП "Нікопольське ВУ ВКГ" мав протягом 30 днів з дня винесення постанов здійснити оплату економічних санкцій на загальну суму 611 786,57грн.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач економічні санкції на вищезазначену суму 611 786,57грн. в добровільному порядку не сплатив, а оскаржив постанови № 15-5/3.12-070 від 15.12.2010 р. та № 15-5/3.12-06 від 21.01.2011 р. про застосування Територіальним управлінням державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області економічних санкцій в судовому порядку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2011 р. у справі №2а/0470/2401/11, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2013р., в задоволенні позову КП "Нікопольське ВУ ВКГ" до Державної інспекції з енергозбереження територіального управління по Дніпропетровській області про скасування постанов про застосування економічних санкцій відмовлено.
Оскільки після набуття судовим рішенням законної сили відповідач не здійснив оплату економічних санкцій в зазначеній сумі 611786,57 грн., прокурор в межах своїх повноважень звернувся до суду першої інстанції із позовом в інтересах держави про примусове стягнення суми економічних санкцій за порушення Закону України «Про енергозбереження» з відповідача КП "Нікопольське ВУ ВКГ" .
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
В силу викладеного суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність стягнення з КП "Нікопольське ВУ ВКГ" заборгованості у розмірі 611786,57грн. на підставі винесених Територіальним управлінням державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області постанов № 15-5/3.12-070 від 15.12.2010 р. та № 15-5/3.12-06 від 21.01.2011 р.,
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції по справі.
За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Комунальне підприємство "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року - без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Т.С. Прокопчук
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова