Справа № 309/2192/14-ц
Провадження № 2/309/1152/14
29 жовтня 2014 року м. Хуст
Хустський районний суд Закарпатської області
в складі: головуючого-судді Орос Я.В.
при секретарі: Форкош Д.З.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом Управління освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації до ОСОБА_1, Березівської сільської радипро визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинення певних дій, с у д -
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, Березівської сільської ради про визнання недійним рішення 4-ї сесії 4-го скликання Березівської сільської ради від 11.09.2002 року; зобов'язання ОСОБА_1 знести побудований ним гараж, відновити стан земельної ділянки, який існував до побудови гаража та не допускати вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав землекористувача Березівської ЗОШ; стягнути судовий збір.
Посилається на те, що рішенням 2-ї сесії 4-го скликання Березівської сільської ради від 09.10.2003 р. №12 надано у постійне користування Березівській ЗОШ земельну ділянку розміром 2,50 га, в межах згідно з планом землекористування для обслуговування будівель та споруд Березівської ЗОШ. На підставі даного рішення було видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЗК №002313 від 15.10.2003 р., зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 15.10.2003 р. за №458. Згідно ст.92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності. Відповідно до довідки серії АБ №679546 від 24.04.2013 р., виданої управлінням статистики у Хустському районі управління освіти, молоді та спорту Хустської РДА є органом державної влади. Також відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА №626645 від 24.04.2013 р. управління освіти, молоді та спорту Хустської РДА є державне управління загального характеру.
Згідно рішення Березівської сільської ради 4-ї сесії 4-го скликання від 11.09.2002 р. №б/н надано дозвіл на тимчасове користування ОСОБА_1 земельну ділянку розміром 0,01 га в ур. «Керт», для побудови збірно-розбірного або дощатого гаражу. На даній земельній ділянці відповідачем ОСОБА_1 був побудований гараж. Договір на тимчасове користування земельною ділянкою між відповідачами не укладався, документів які б підтверджували право ОСОБА_1 на тимчасове користування земельною ділянкою немає. З наведених обставин позивач вважає рішення Березівської сільської ради від 11.09.2002 р. незаконним.
В судове засідання представник позивача не з'явився. Представником ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності суду подано заяву, в якій він просить провести розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю та просить задоволити. Також 02.10.2014 р. представником позивача було подано клопотання про поновлення строку на звернення до суду, посилаючись на те, що про рішення Березівської сільською ради від 11.09.2002 р. про надання у тимчасове користування ОСОБА_1 земельну ділянку розміром 0,01 га Березівській ЗОШ стало відомо з листів Березівської сільської ради від 17.03.2014 р. №71 та від 27.05.2014 р. №123.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. Подав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу у його відсутності. Позов визнає повністю.
Представник відповідача Березівської сільської ради в судове засідання не з'явився. Сільським головою Паш В.М. подано суду лист від 29.10.2014 р. за вих. №269, в якому він просить провести розгляд справи без участі представників сільської ради. Позов визнає.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, з урахуванням заяв сторін про слухання справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 61 ч. 1 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.
Так, рішенням 12-ї сесії 4-го скликання Березівської сільської ради народних депутатів від 09.10.2003 р. надано у постійне користування Березівській ЗОШ земельну ділянку розміром 2, 50 га., для обслуговування будівель та споруд. На підставі зазначеного рішення 15.10.2003 р. Березівській ЗОШ було видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЗК №002313, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №458.
Згідно довідки АБ №679546, виданої управлінням статистики у Хустському районі ГУ статистики у Закарпатській області управління освіти, молоді та спорту Хустської РДА є юридичною особою та органом державної влади, а Березівська ЗОШ є його структурним підрозділом.
Рішенням Березівської сільської ради 4-ї сесії 4-го скликання від 11.09.2002 р. вирішено надати дозвіл ОСОБА_1 на тимчасове користування земельною ділянкою, розміром 0, 01 га., в ур. «Керт» до початку будівництва школи, для побудови збірно-розбірного або дощатого гаражу; з початком будівництва школи ОСОБА_1 повинен звільнити земельну ділянку в місячний термін.
Як вбачається з листування управління освіти, молоді та спорту Хустської РДА, Березівської сільської ради та Березівської ЗОШ, про порушення його прав позивачу стало відомо 19.02.2014 року.
Відповідно до ст.ст. 92, 93 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичних особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичних особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.
Згідно ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а)
визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування завданих збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Враховуючи вказані обставини, суд приходить до висновку, що рішення 4-ї сесії 4-го скликання Березівської сільської ради від 11.09.2002 р. є незаконним, оскільки не відповідає вимогам норм земельного законодавства, а звідси й підлягають поновленню пов'язаних з цим порушенням прав.
Пропущений строк звернення до суду підлягає поновленню, як такий, що пропущений з поважних причин.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 73, 88, 197, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 92, 93, 152 ЗК України, суд, -
Позов задоволити.
Поновити управлінню освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації строк на звернення до суду.
Визнати незаконним та скасувати рішення 4-ї сесії 4-го скликання Березівської сільської ради від 11 вересня 2002 року, яким було надано дозвіл ОСОБА_1 на тимчасове користування земельної ділянки розміром 0, 01 га. в ур. «Керт», для будівництва збірно-розбірного або дощатого гаражу.
Зобов'язати ОСОБА_1 знести побудований ним гараж на земельній ділянці розміром 0, 01 га. в ур. «Керт», відновити земельну ділянку до стану, який існував до побудови гаражу та не вчиняти дій, які б порушували право або створювали небезпеку порушення прав Березівської ЗОШ як землекористувача.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації сплачений судовий збір у розмірі 243 грн..
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Закарпатської області.
Суддя Хустського
районного суду: підпис: Орос Я.В.
З оригіналом вірно:
Суддя Хустського
районного суду: Орос Я.В.