"13" червня 2013 р. справа № 804/205/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.
суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року по справі за позовом Державного підприємства "Дніпропетровський завод прецизійних труб" до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання нечинним та скасування рішення від 17.12.12 №1853 ,-
04 січня 2013 року Державне підприємство "Дніпропетровський завод прецизійних труб" звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська в якому просило: визнати нечинним та скасувати рішення відповідача № 1853 від 17.12.2012 року про нарахування пені в розмірі 3 881,52 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року адміністративний позов задовлено.
Не погодившись з ухваленим рішенням відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та винести нову, якою відмовити в задоволенні позову повінстю.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матерілами справи підтверджено, що ДП ««Дніпропетровський завод прецизійних труб» створено відповідно до Наказу Міністерства промислової політики України від 13.01.06 №11 на базі відокремленого структурного підрозділу (філіалу) Дослідний завод Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю, осади» шляхом його виділення. Створене ДП «Дніпропетровський завод прецизійних труб» є правонаступником майнових і не майнових прав і обов'язків Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім.. Я.Ю. Осади» в частині, яка була закріплена за філіалом відповідно до розподільчого балансу.
Відповідачем відносно Дослідного заводу ДТІ ім. Осади прийнято рішення від 17.12.12 №1853, яким на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків нарахована пеня в розмірі 3 881,52 грн.
Колегія суддів дослідивши обставини справи, погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Підставою для застосування санкцій, як свідчить зміст рішення, є норми.п.2 ч.9 ст.106 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з пунктом 2 частини дев'ятої статті 106 Закону № 1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 2464-VI, що набрав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Згідно зі статтею 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Аналіз наведених норм законодавства дає підстави вважати, що управління ПФУ протиправно винесло рішення від 01.03.2011 року № 313 про застосування до позивача фінансових на підставі пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону № 1058-IV, оскільки зазначена норма Закону втратила чинність з 1 січня 2011 року згідно із Законом № 2464-VI і не діяла на дату прийняття відповідачем оскаржуваного рішення.
Виходячи з викладеного, позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, що є підставою для задоволення позову.
З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи всебічно дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення. Передбачені ст.202 КАС України підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 182-3,197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року- залишити без змін .
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Н.А. Олефіренко
Суддя: А.В. Суховаров
Суддя: Т.І. Ясенова