Справа № 2а-21/11 Головуючий у І інстанції - Кукта М.В.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
11 листопада 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання про визначення територіальної підсудності адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АР Крим, Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення певних дій,-
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим з позовом до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АР Крим, Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим про визнання протиправними дій Державної податкової адміністрації України щодо повернення без розгляду документів, поданих позивачем, для здійснення у відповідності до ст.23 Закону України «Про міліцію» в порядку та на умовах визначених постановою Кабінету Міністрів України №707 від 12 травня 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції», виплати одноразової грошової допомоги у розмірі чотирирічного грошового забезпечення за останньою посадою; зобов'язання Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АР Крим виплатити позивачу одноразову грошову допомогу відповідно до ст.23 Закону України «Про міліцію».
Постановою Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 07 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АР Крим, Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення певних дій задоволено частково, визнано протиправними дії Державної податкової адміністрації України щодо повернення без розгляду документів, поданих позивачем для здійснення у відповідності до ст.26 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.23 Закону України «Про міліцію» в порядку та на умовах визначених постановою Кабінету Міністрів України №707 від 12 травня 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції», виплати одноразової грошової допомоги у відсотках чотирирічного розміру грошового забезпечення згідно із ступенем втрати працездатності; зобов'язано Державної податкової адміністрації України виплатити позивачу одноразову грошову допомогу відповідно до ст.26 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.23 Закону України «Про міліцію», у розмірі 50352,00 грн. В іншій частині позову відмовлено.
На зазначене судове рішення Державною податковою адміністрацією України, Державною податковою адміністрацією в АР Крим було подано апеляційні скарги, за результатами розгляду яких постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2011 року постанову Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 07 квітня 2011 року скасовано, прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково, визнано протиправними дії Державної податкової адміністрації України щодо повернення без розгляду документів, поданих позивачем для здійснення у відповідності до ст.26 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.23 Закону України «Про міліцію» в порядку та на умовах визначених постановою Кабінету Міністрів України №707 від 12 травня 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції», виплати одноразової грошової допомоги; зобов'язано Державну податкову адміністрацію України виплатити позивачу одноразову грошову допомогу відповідно до ст.26 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.23 Закону України «Про міліцію», у розмірі 12588,00 грн. В іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_2, Державна податкова адміністрація України, Державна податкова адміністрація в АР Крим, Державна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим звернулись до суду касаційної інстанції.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2014 року касаційні скарги ОСОБА_2, Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АР Крим, Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим задоволено частково, постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2011 року скасовано, постанову Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 07 квітня 2011 року змінено, викладено абзац 3 резолютивної частини в наступній редакції: «Зобов'язати правонаступника Державної податкової адміністрації України - Міністерство доходів і зборів України розглянути подану ОСОБА_2 заяву від 28 січня 2010 року та прийняти відповідне рішення щодо призначення виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707». В іншій частині постанову Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 07 квітня 2011 року залишено без змін.
Згідно ч.1 ст. 234 КАС України, після закінчення касаційного провадження адміністративна справа не пізніш як у семиденний строк направляється до адміністративного суду першої інстанції, якщо інше не випливає із судового рішення суду касаційної інстанції.
Дана справа була підсудна Київському районному суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим, як суду першої інстанції.
У відповідності до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом.
З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним визначити територіальну підсудність справи № 2а-21/11 Голосіївському районному суду м. Києва.
Керуючись ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 160, 165, 234 КАС України, суд, -
Визначити територіальну підсудність справи № 2а-21/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в АР Крим, Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення певних дій, Голосіївському районному суду м. Києва.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М.Грищенко
І.О.Лічевецький