05 липня 2012 рокусправа № 2а-562/10
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.
суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.
за участю секретаря судового засідання: Хімушкіної О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 15 листопада 2010 року у адміністративні справі № 2а-562/10 за позовом ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області, Міронова Анатолія Андрійовича - депутата Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання неправомірними та скасування рішення Енергодарської міської ради № 22 «Про відсторонення від роботи (від виконання повноважень за посадою) та проведення службового розслідування щодо ОСОБА_1», -
Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 15 листопада 2010 року позовну заяву позивача ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Зазначена ухвала оскаржена позивачем до апеляційної інстанції з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду від 15.11.2010 року і направити матеріали справи для їх розгляду по суті до суду першої інстанції.
Відповідач в письмових запереченнях просить залишити ухвалу суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Відповідачем та його представником заявлено про розгляд справи за їх відсутності, а позивач про причини неявки свого представника суд не повідомив.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін та згідно ст.41 КАС України без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Перевіривши матеріали справи та обставини, на які посилається апелянт і відповідач в письмових запереченнях, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та для скасування ухвали суду першої інстанції виходячи з наступного.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено , що в судове засідання до суду першої інстанції, призначене на 05.11.2010 року позивач не з'явився про причини неявки суд не повідомив, про час та дату цього судового засідання позивач був належним чином повідомлений в судовому засіданні, яке відбулося 23.09.2010 року.
10.11.2010 року позивач повторно не з'явився та подав заяву про перенесення розгляду справи.
15.11.2010 позивач знову не з'явився у судове засідання суду першої інстанції.
Постановляючи ухвалу про залишення позову без розгляду від 15.11.2010 року, суд послався на неодноразову неявку сторін в судові засідання, й не повідомлення суду про причини його неявки.
Такий висновок суду відповідає обставинам справи та вимогам чинного процесуального законодавства, яким регулюється поведінка сторін у справі та дії адміністративного суду відповідно до п.4 ч.1 ст.155 та ч.3 ст.128 КАСУ.
Колегія суддів вважає наведені висновки суду першої інстанції правильними і такими, що ґрунтується на фактичних обставинах справи.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 та ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 15 листопада 2010 року - залишити без змін
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України
Головуючий: С.В. Сафронова
Суддя: В.Ю. Поплавський
Суддя: Д.В. Чепурнов