16 жовтня 2014 року м. Київ К/9991/25898/12
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Першотравневого районного суду м. Чернівці від 07.12.2011р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про скасування постанови,-
У серпні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування постанови Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 25.02.2011р. ВП №24695838.
Ухвалою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 07.12.2011р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012р., позов повернуто позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.
З такими рішеннями судів не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
У відповідності до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Судами встановлено, що предметом позовних вимог є скасування постанови Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 25.02.2011р. ВП №24695838 з виконання вимоги управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про стягнення боргу.
Приймаючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що даний спір не підсудний місцевому суду як адміністративному, оскільки відповідачем у справі є орган державної виконавчої служби.
З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені позивачем у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки відповідно до статті 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України, за правилами частини 3 статті 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, що виключає можливість застосування передбаченої частиною 3 статті 18 КАС України правил альтернативної підсудності.
Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційним судом правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Першотравневого районного суду м. Чернівці від 07.12.2011р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про скасування постанови - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: Ю.Й. Рецебуринський
І.В. Штульман