Справа № 815/5381/14
31 жовтня 2014 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі - ДПІ у Біляївському районі) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 172232,44 грн., по податку на додану вартість в сумі 42847,75 грн, в тому числі пеня 106,50 грн., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами в сумі 2010 грн.
23.09.2014 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду відкрито скорочене провадження по справі №815/5381/14 та запропоновано відповідачеві подати письмові заперечення проти позову, необхідні документи або заяву про визнання позову, та належним чином засвідчену копію свідоцтва про його державну реєстрацію безпосередньо до канцелярії суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали та доданих до неї документів.
Поштове відправлення, яке містило копію ухвали, адресоване відповідачеві, повернуто до суду 13.10.2014р. разом з довідкою про повернення відправлення у зв'язку тим, що адресат за зазначеною адресою не проживає. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відтак, суддя дійшов висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.
Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 зареєстровано Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області за №25310170000000863 (а.с.5).
Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 30.01.06р. №1737 ФОП ОСОБА_1 взято на податковий облік як платника податків у ДПІ у Біляївському районі 19.11.2001р. за №1486 (номер ДРФО НОМЕР_1) (а.с.8).
В період з 31.10.2011 року по 11.11.2011 року на підставі направлень від 31.10.2011р. №830/17-01, від 31.10.2011р. №831/17- 01 та 31.10.2011р. №832/17-01, виданих ДШ у Біляївському районі, начальнику управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у Біляївському районі, раднику податкової служби 2 рангу, Гой С.Л., головному державному податковому ревізор-інспектору відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у Біляївському районі, інспектору 1 рангу, Серафимчуку Р. О., головному державному податковому ревізор - інспектору відділу перевірок ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Біляївському районі, інспектору 1 рангу, Неплію О. В. та відповідно до наказу ДПІ у Біляївському районі №948 від 14.10.2011р., на підставі ст.77 Податкового кодексу України та відповідно до плана-графіка проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1, вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 р. по 30.06.2011р., за результатами якої складений акт від 25.11.2011р. №2104/17-01/НОМЕР_1 (а.с.9-29).
На підставі вказаного акту ДПІ у Біляївському районі винесені податкові повідомлення рішення: від 27 грудня 2011 року №0003621701, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 42741 грн.25 коп.; від 21 грудня 2011 року №0003631701 по податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності у сумі 172232,44 грн.; від 21 грудня 2011 року №0003641701 донараховано податку з доходів найманих працівників у сумі 2010,00 грн.; від 21 грудня 2011 року №0003651701, яким позивачу було нараховано штрафних санкцій на суму 1020,00 грн.
Згідно з п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
П.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1, не погоджуючись податковими повідомленнями-рішеннями, оскаржив їх до суду. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2012р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012р., адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області від 21.12.2011 року №0003651701, №0003631701, №0003621701, №0003641701 задоволено частково. Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області від 21.12.2011 року №0003651701 в частині визначення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 850,00 грн. визнано протиправним та скасовано. В інші частині позовних вимог - відмовлено.
Таки чином, грошове зобов'язання ФОП ОСОБА_1, що виникло на підставі податкових повідомлень-рішень №0003621701, №0003631701, №0003641701 від 21.12.2011р., є узгодженим з моменту набрання законної сили рішенням суду.
Згідно положень п.п.20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).
Як вбачається з матеріалів справи, 26.11.2012р. ДПІ у Біляївському районі виставлено ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу №511 щодо сплати податкового боргу у сумі 452,14 грн (а.с.45). Вказана податкова вимога направлена відповідачу 27.03.2013р.
Відповідно до п.59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 тієї ж статті визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно розрахунку створеної заборгованості ОСОБА_1 (код ЄДПОУ НОМЕР_1) податковий борг ФОП ОСОБА_1 по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, станом на 23.05.2014р. становить 172232,44 грн., по податку на додану вартість - 42847,75 грн, в тому числі пеня 106,50 грн., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами - 2010 грн. (а.с.46).
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим кодексом строк оскарження. Суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.
Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.
Відповідно до п.2 ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 35, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_1) податкову заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 172 232,44 грн. (сто сімдесят дві тисячі двісті тридцять дві гривні 44 коп.) на користь держави отримувач УДКСУ у Біляївському районі ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р №33217801700120.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_1) податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 42847,75 грн., в тому числі пеня 106,50 грн. на користь держави отримувач УДКСУ у Біляївському районі ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37913781, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р №31118029700111.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_1) податкову заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами в сумі 2010 грн. (дві тисячі десять гривень 00 коп.) на користь держави отримувач УДКСУ у Біляївському районі ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37913781, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р №33218800700120.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.М.Токмілова
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_1) податкову заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 172 232,44 грн. (сто сімдесят дві тисячі двісті тридцять дві гривні 44 коп.) на користь держави отримувач УДКСУ у Біляївському районі ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р №33217801700120.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_1) податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 42847,75 грн., в тому числі пеня 106,50 грн. на користь держави отримувач УДКСУ у Біляївському районі ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37913781, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р №31118029700111.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_1) податкову заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами в сумі 2010 грн. (дві тисячі десять гривень 00 коп.) на користь держави отримувач УДКСУ у Біляївському районі ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37913781, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р №33218800700120.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.