05 листопада 2014 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/6409/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каракуші С.М.
за участю секретаря Рибакової М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом: Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області
до: ОСОБА_1
про: стягнення незаконно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,
Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач) звернулось з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення незаконно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 3700 грн.
Представник позивача в судове засідання не прибув, до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області.
Відповідач в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки відповідача неповажною, та відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено матеріалами справи, 11.02.2013 громадянин ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, звернувся з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій, та пільг яка затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 22.02.2012 № 96, до Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області в якій просив призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, при цьому, при прийнятті заяви його було попереджено про те, що при зміні обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, він зобов'язаний повідомити органи праці та соціального захисту населення.
28 лютого 2013, на підставі поданих ОСОБА_1 документів та відповідно до вимог Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 № 1768-ІІІ (далі - Закон № 1768-ІІІ), рішенням начальника Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї. Відповідно до даного рішення, розмір соціальної допомоги встановлено з 01.02.2013 по 31.07.2013 у розмірі 722 грн. 56 коп. щомісячно, соціальну допомогу призначено з 01.02.2013 по 31.07.2013 включно.
04.09.2013 Управлінням соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області отримано інформацію від Василівського відділення Токмацької ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, відповідно до якої встановлено, що громадянином ОСОБА_1 було надано невірну інформацію щодо доходів та наявності земельного паю та 04.10.2013 позивачем складено Акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги.
Відповідно до вказаного Акту, відповідачем надано неповну/невірну інформацію про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 4335 грн. 36 коп. та протягом періоду з 01.02.2013 по 31.07.2013 органи Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області не повідомлено про наявність земельного паю та отримання доходів від нього.
04.10.2013 позивачем винесено Рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї та Розпорядження, відповідно до якого поверненню підлягає сума виплаченої допомоги у розмірі 100 відсотків. З зазначеним Розпорядженням було ознайомлено і відповідача та 12.11.2013 ним складено заяву відповідно до якої відповідач ознайомлений із сумою надмірно сплаченої допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 4335 грн. 36 коп., яку зобов'язується повернути до державного бюджету частинами з наданням відповідних квитанцій.
Як зазначено позивачем та підтверджується наявними матеріалами справи, відповідачем було перераховано суму надмірно сплаченої допомоги у розмірі 635 грн. 36 коп.
01.07.2014 Управлінням соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області відповідачу було надіслано виклик-попередження відповідно до якого відповідача було запрошено з'явитись 10.07.2014 до Управління для вирішення питання повернення надмірно отриманої державної допомоги та попереджено, що у разі неявки або відмови від повернення надмірно нарахованої та отриманої суми допомоги, питання її повернення буде вирішуватись у судовому порядку.
Сплата надмірно сплачених коштів в повному обсязі не відбулось, у зв'язку з чим позивач звернувся з відповідним позовом до суду.
Станом на час розгляду справи у суді, сума не сплаченої надмірно отриманої допомоги малозабезпеченим сім'ям становить 3700 грн.
Згідно зі статтею 7 Закону № 1768-ІІІ якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Також, умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначені Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003
Згідно з пунктом 2 зазначеного Порядку, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» не сплачено суму соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 3700 грн., яка незаконно отримана відповідачем внаслідок подання недостовірних відомостей до Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області та не повернута відповідачем добровільно.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення з громадянина ОСОБА_1 суми заборгованості у зазначеному розмірі підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з громадянина ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (код ЄДРПОУ 03193117, рахунок № 35212038007745, МФО 813015, УДКСУ у Василівському районі Запорізької області) незаконно отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у розмірі 3700 (три тисячі сімсот) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша