30 жовтня 2014 р. Справа № 174143/12
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Макарика В.Я.
суддів - Шинкар Т.І. Большакової О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.09.2011 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 2а-9074/11/0308 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії,-
31 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату основної державної щомісячної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого мінімального розміру пенсії за віком на підставі ст.. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16.11.1999 року.
Ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.09.2011 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі ст.. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 16.11.1999 року по 01.08.2011 року включно залишено без розгляду.
Ухвалу судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.09.2011 року оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.
Апелянт просить скасувати ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.09.2011 року та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.
Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи. Позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату основної державної щомісячної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого мінімального розміру пенсії за віком на підставі ст.. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16.11.1999 року.
З матеріалів справи видно, що позовна заява подана позивачем 31.08.2011 року.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками судді виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду 31 серпня 2011 року (а.с. 1), тому позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату основної державної щомісячної пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого мінімального розміру пенсії за віком на підставі ст.. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слід залишити без розгляду за період з 16 листопада 1999 року по 27 лютого 2011 року включно в зв'язку з пропуском строку позовної давності на підставі ст. 100 КАС України.
За наведених обставин суд приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування оскаржуваної ухвали суду та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.09.2011 у справі № 2а-9074/11/0308 скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: В.Я. Макарик
Судді: Т.І. Шинкар
О.О. Большакова