Справа № 761/31290/14-а
Провадження №2-а/761/664/2014
іменем України
23 жовтня 2014 року
Шевченківський районний суд міста Києва в складі:
головуючого судді Хардіної О.П.
при секретарі Ковальові О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №801046 Територіального виборчого округу № 223 про включення до списків виборців, -
22.10.2014 року позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому ставить питання про включення її до списку виборців для голосування на виборах народних депутатів України 26.10.2014 р. на виборчій дільниці № 801046 Територіального виборчого округу №223.
Обґрунтовуючи свої вимоги вказує, що вона не має можливості реалізувати своє конституційне право на здійснення волевиявлення через вибори за своїм місцем реєстрації: АДРЕСА_1, оскільки вона є членом виборчої дільниці №801046 територіального виборчого округу Шевченківського району у м.Києві №223.
У судове засідання сторони не прибули, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Згідно ч.5 ст.173 КАС України, неприбуття у судове засідання належним чином повідомлених сторін не перешкоджає розгляду справи. Представники відповідача в судове засідання своїх представників також не направили, про слухання справи були повідомлені належним чином у відповідності з ч.1 ст. 38 КАС України (телефонограмою).
Дослідивши матеріали справи, доводи адміністративного позову, суд дійшов наступного висновку.
Статтею 8 Закону України "Про державний реєстр виборців" передбачено, що виборча адреса виборця, як правило, визначається зареєстрованим місцем проживання за адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо виборець не звернувся до відповідного органу ведення Реєстру щодо іншої виборчої адреси.
Відповідно до ч.3 ст. 41 Закону України "Про вибори народних депутатів України" члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців", відповідно до якої за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Вказаній нормі відповідає п.2.6 постанови Центральної виборчої комісії від 3 вересня 2012 року №893 "Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси" зі змінами, внесеними постановою від 09.04.2014 р. №240, відповідно до якої під час виборчого процесу виборів Президента України, народних депутатів України члени окружних виборчих комісій та дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць подають заяву до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою не пізніш як за п'ять днів до дня голосування.
Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії. До заяви члена виборчої комісії додається копія відповідного посвідчення (оригінал пред'являється органу ведення Реєстру) або копія рішення про утворення відповідно окружної чи дільничної виборчої комісії/рішення про зміни в складі виборчої комісії.
Судом встановлено, що місцем реєстрації ОСОБА_1 АДРЕСА_1. Відповідно до довідки Відділу введення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації від 22.10.2014 року позивач включений у список виборців на виборчій дільниці за місцем реєстрації №4800817.
Як убачається з паспортних даних позивача, вона досягла вісімнадцятирічного віку, є громадянином України, що підтверджено паспортом громадянина України, зареєстрована в Святошинському районі м. Києва, що поза межами Шевченківського району м. Києва, вказана адреса реєстрації є виборчою адресою виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
В судовому засіданні не встановлено, що ОСОБА_1, яка є членом дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці № 801046 Шевченківського районного в м. Києві виборчого округу № 223, що убачається з посвідчення № 046\14 від 20.10.2014 року, дотримала встановленого порядку та звернулася не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування із заявою до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборчої дільниці, тобто не скористалася своїм правом на тимчасову зміну місця голосування виборця без зміни виборчої адреси.
Таким чином, дільничною виборчою комісією не вчинено дій або бездіяльності, яка б порушувала права позивачки як члена дільничної виборчої комісії на участь у виборах відповідно до вимог Закону та призвели б до неправильностей у списках виборців. Судом не встановлено наявність відмови вказаному виборцю як члену комісії у включенні до уточнених списків виборців на виборчій дільниці, де вона включена до складу виборчої комісії, також не встановлено, що ОСОБА_1 стала членом комісії пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування, та що у неї були об'єктивні причини неможливості дотриматися встановленого порядку, у зв'язку з чим у суду відсутні підстави для включення позивача до списку виборців за іншою адресою, яка є відмінною від виборчої адреси, без дотримання нею процедури тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси.
Керуючись ст. 41 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ст.ст.7,8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", п.2.6 постанови Центральної виборчої комісії від 3 вересня 2012 року №893 "Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси" зі змінами, внесеними постановою від 09.04.2014 р. №240, ст.ст. 11, 71, 159, 160, 173, 177 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №801046 територіального виборчого округу №223 у м.Києві з виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, про включення до списку виборців.
Постанова набирає законної сили відповідно до частини третьої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги в дводенний строк з дня її проголошення з урахуванням правил, визначених статтями 185, 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно.
Суддя О.П. Хардіна