79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
23.01.07 Справа № 2/694-11/123А
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
Головуючого-судді М.Г. Слука
Суддів В.В. Онишкевич
П.Д. Скрутовський
При секретарі Мацкулі Н.М.
розглянув апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в Залізничному районі м. Львова за № 6991/06-17 від 07.07.2006 року
на постанову господарського суду Львівської області від 04.07.06 р.
у справі № 2/694-11/123А
за позовом УПФ України в Залізничному районі м. Львова, м. Львів
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства (далі ВАТ) «Автовантажмаш», м. Львів
про стягнення 58 059,85 грн.
за участю представників:
від позивача: Левицька Г.І. -довіреність № 1187/06 від 08.02.06 р
від відповідача: Лозинський І.П. -довіреність № 10/11 від 10.11.06 р.
Ухвалою від 25.09.06 р. призначено розгляд апеляційної скарги на 14.11.06 р. і витребувано від сторін докази зазначені в ухвалі про підготовку справи до розгляду.
Ухвалами від 14.11.06 р. та 12.12.06 р. відкладався розгляд апеляційної скарги і витребувалось від сторін додаткові докази.
16.01.07 р. у судовому засіданні оголошувалася перерва до 23.01.07 р.
На вимогу суду апеляційної інстанції, позивач надав суду листом № 9709/04-03/1 від 30.10.06 р. і листом № 383/04-43/1 від 15.01.07 р. докази зазначені в додатках.
Відповідач надав суду апеляційної інстанції листа № 18/11-Б від 18.11.06 р. і листа № 21/1 від 12.01.07 р. з додатками.
До початку судового засідання представникам сторін роз'яснено їх права і обов'язки передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України і задоволено клопотання про відмову від технічної фіксації судового процесу.
Апеляційна скарга розглядається за наявними і доданими сторонами доказами.
Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, заслухавши представників сторін, судом встановлено:
Постановою господарського суду Львівської області від 04.07.06 р. у справі № 2/694-11/123А (суддя Сало І.А.) в позові УПФ у Залізничному районі м. Львова до ВАТ «Автовантажмаш» про стягнення 58 059,85 грн., відмовлено.
Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що: різниця між сумою призначеної пенсії та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІ-ІУ рівня акредитації -за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів; до наукового стажу може бути зарахований час роботи саме у науковій установі недержавної форми власності з часу прийняття рішення про державну атестацію установи Міністерством освіти і науки України; листом № 1-2/56 від 10.04.06 р. відповідач повідомив всі райони та Львівське обласне УПФ України, в т.ч. і позивача, про те, що ВАТ «Автовантажшаш» не пройшло державну атестацію.
Апелянт в апеляційній скарзі посилається на те, що: різниця між сумою призначеної пенсії та сумою пенсії, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та інших навчальних закладів ІІІ-ІУ рівня акредитації -за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також кошти державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України про цьому за рахунок коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України; при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії; просить постанову господарського суду Львівської області від 04.07.06 р. у справі № 2/694-11/123А скасувати; прийняти нову постанову, якою задоволити позов.
Відповідачем подано до справи заперечення на апеляційну скаргу, де зазначено, що: порядок фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів. На яку мають право зазначені особи, не може поширюватися на ВАТ «Автовантажмаш», оскільки цей «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації із Законом України «Про наукову-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи був затверджений постановою кабінету Міністрів України 24 березня 2004 р. за № 372 та набрав чинності з дня його прийняття тобто з 24 березня 2004 р., а відповідач був до 1997 р. державним підприємством, а з 1997 р. по теперішній час є акціонерним товариством відкритого типу; просить залишити апеляційну скаргу УПФ України в Залізничному районі м. Львова від 28.07.06 р. № 6991/06-17 без задоволення. а постанову господарського суду Львівської області без змін.
Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова господарського суду Львівської області від 04.07.06 р. у справі № 2/694-11/123А -скасуванню, виходячи з такого:
Позов заявлено про стягнення з відповідача на користь позивача суми 58 059,85 грн., виплаченої пенсії, пенсіонерам вказаним в позовній заяві, за період з 01.01.05 р. по 01.11.05 р., як різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і наукову-технічну діяльність» від 13.12.91 р. № 1977-ХІІ (надалі ЗУ № 1977) і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Відповідно до п. 1 Статуту ВАТ «Автовантажмаш», зареєстрованого 16.01.95 р. (свідоцтва 00310901, реєстраційний номер 08867). ВАТ «Автовантажмаш» засновано згідно з рішення Міністерства машинобудування, науково-промислового комплексу та конверсії України від 16.12.94 р., № 1593 шляхом перетворення державного підприємства НВП «Автовантажмаш» у ВАТ відповідно до Указу Президента України від 15.06.93 р. № 210/93 «Про корпоратизацію державних підприємств» (надалі Указ № 210/93).
Відповідно до наказу від 26.09.94 р. №1281 Мінмашпрому України, створено інвентаризаційну комісію на НВП «Автовантажмаш».
Як видно з ксерокопії наказу № 88 від 25.01.95 р. Мінмашпрому України, на підставі п. 8 Указу Президента України «Про корпоратизацію підприємств» від 15.06.93 р. зобов'язано Головне управління автотракторної промисловості скласти та передати до 01.02.95 р. акт передачі акцій ВАТ «Автовантажмаш» регіональному відділенню фонду держмайна України у Львівській області.
Відповідно до п.п 3.3 Статуту, товариство є правонаступником державного підприємства НВП «Автовантажмаш», а згідно п. 3.5 Статуту, товариство стало власником майна переданого йому засновниками та учасниками. Засновником НАП «Автовантажмаш» була держава.
На вимогу суду апеляційної інстанції, позивач надав суду докази в обґрунтування підстав призначення наукових пенсій, працівникам вказаних в позовній заяві, ксерокопії; розпоряджень, довідок відповідача про підтвердження наукового стажу на кожного пенсіонера, довідок про виплату пенсій з зазначенням різниці яка підлягає відшкодуванню.
В ст. 1 Указу Президента України № 210/93 дано визначення корпоратизації і встановлено, що корпоратизацією є перетворення державних підприємств, ЗАТ, більш як 75 % статутного фонду знаходиться в державній власності, а також виробничих і науково-виробничих об'єднань, правовий статус яких раніше не був приведений у відповідність з чинним законодавством.
Ст. 8 Указу, передбачено передачу акцій Фонду державного майна України, що було зроблено відповідачем на підставі наказу № 88 від 25.01.95 р. Мінмашпрому України.
До перетворення у ВАТ «Автовантажмаш» науково-виробниче підприємство «Автовантажмаш» було державним підприємством заснованим на загальнодержавній власності України (п.п. 1.1 Статуту в редакції від 30.12.91 р.).
Відшкодування різниці між сумою призначеної пенсії та сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на яку має право науковий працівник ч. 5 ст. 24 ЗУ № 1977 в розмірі 50%проводиться за рахунок коштів держбюджету і 50% за рахунок підприємства.
Як видно з наданих позивачем суду апеляційної інстанції ксерокопій розпоряджень, призначення наукових пенсій вказаним працівникам, відбулося за період з 1989-2004 рр., тобто для деяких працівників охоплювався частково стаж роботи у відповідача.
Як видно з наданих позивачем суду апеляційної інстанції ксерокопій довідок, виданих відповідачем для призначення або перерахунку пенсії, відповідач в довідках зазначив, що він є правонаступником НВП «Автовантажмаш», вказував стаж який той чи інший працівник працював на посадах, які давали право на призначення наукової пенсії.
В повідомленнях (а.с.11-29) позивач зазначив розмір відшкодування в межах 50 %, як це передбачено ч. 5 ст. 24 ЗУ № 1977, яка передбачає таке відшкодування за рахунок державних підприємств, установ, організацій.
Відповідно до п. 6 «Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» затв. постановою КМУ від 13.12.00 р. № 1826 (надалі Порядок № 1826), (який діяв до прийняття нового порядку в 2004 р.), в разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації, фінансування різниці у розмірі пенсії здійснюється за рахунок коштів їх правонаступників.
Правонаступництво відповідача передбачено в статутах відповідача: п. 3.3 Статуту зареєстрованого 16.01.95 р., п. 3.3 Статуту зареєстрованого 12.03.97 р., зміна власника відбувається шляхом перетворення НВП «Автовантажмаш» у ВАТ «Автовантажмаш», тобто відбувається перехід від державної форми власності у колективну форму власності, що підтверджується довідкою № 1075 Львівського облстатуправління (а.с. 42). п. 5.3 Статуту.
До правонаступника перейшли права і обов'язки державного підприємства які випливають із законів в т.ч. передбачені ст. 24 ЗУ № 1977 про відшкодування різниці між сумою призначеної пенсії за цим Законом і сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 50 %.
Відповідно до ч. 15 ст. 24 ЗУ № 1977 положення цієї статті поширюється також на пенсіонерів з числа наукових працівників яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.
Таким чином колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що судом першої інстанції не досліджено всіх обставин справи, внаслідок чого прийнято помилкове рішення, яке підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 185, 189, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 та п.6 Розділу УІІ КАС України, Львівський апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу задоволити.
Постанову господарського суду Львівської області від 04.07.2006 р. у справі № 2/694-11/123А скасувати.
Прийняти нову постанову. - Позов задоволити.
Стягнути з ВАТ «Автовантажмаш» (адреса -м. Львів вул.. Шевченка, 323) на користь УПФ України в Залізничному районі м. Львова суму 58 059,85 грн. заборгованості з виплачених пенсій науковим працівникам.
Доручити господарському суду Львівської області видати виконавчий лист.
Матеріали справи повернути до господарського суду Львівської області.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця.
Головуючий суддя Слука М.Г.
Судді Онишкевич В.В.
Скрутовський П.Д.