Справа № 760/21323/14-п
3-6376/14
10 жовтня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., при секретарі Середі Р.А., за участю представника прокуратури Солом'янського району м. Києва Роговенко Н.В. та представника Київської регіональної митниці Панькіна Д.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, у відношенні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: смт. Донське Волноваського району Донецької області, уповноважений на роботу з митницею ТОВ"Медіапрінт Україна", код ЄДРПОУ 0038727943, яке зареєстровано за адресою: 04050 м.Київ, вул. Глибочицька 28, адреса місця проживання: АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_4 виданий 13.05.1997 Волноваським РВ УМВС України в Донецькій обл., ідентифікаційний код НОМЕР_3, за ознаками вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України,
01.10.2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва адміністративний матеріал відносно ОСОБА_3 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 472 Митного Кодексу України.
Згідно з протоколом №0597/10000/14 вбачається, що 06.04.2014 у зоні діяльності Ягодинської митниці через митний кордон України з Нідерландів, відповідно до контракту від 01.07.2013р № 01/07/2013, на підставі інвойсів від 03.04.2014 №№ M69296, M75574, M76549, M76639, INV00149125, INV00149126, товаротранспортної накладної від 03.04.2014 №453183, на автомобілі з реєстраційним номером НОМЕР_5/НОМЕР_6 на адресу ТОВ «Медіапрінт Україна", код ЄДРПОУ 0038727943, яке зареєстровано за адресою: 04050 м. Київ, вул. Глибочицька, 28, було переміщено обладнання друкарське, обладнання для обробки гуми та пластмаси, фарба друкарська.
Продавцем та відправником товару є компанія «MIMAKI EUROPE B.V.» яка зареєстрована в Нідерландах за адресою: Stammerdijk 7E 1112 AA Diemen, Нідерланди.
09.04.2014 товари були доставлені до зони митного контролю митного поста "Західний" Київської міжрегіональної митниці, розташованої на території ТОВ «Віді Термінал» за адресою: Київська область, м. Вишневе, вул. Київська, 13.
09.04.2014 уповноважений на роботу з митницею ТОВ "Медіапрінт Україна" ОСОБА_3 заявив товари до митного поста "Західний" для митного контроля та митного оформлення за митною декларацією №100250001/2014/010497, серед яких товар №3 - фарба друкарська для друку на струменевих термопринтерах, не в аерозольній упаковці, без захисних властивостей, торговельна марка «Mimaki», країна виробництва CN, виробник «Mimaki IJ Technology Co.,Ltd», загальною вагою брутто 1061кг., вагою нетто 882 кг., митною вартістю 417851,55 грн., а саме:
1) Фарба друкарська Mimaki BS3, склад: 2-butoxyethyl acetate- 55-65%,2-Methoxy-1-methylethyl acetate- 15-25%,Vinyl chloride / Vinyl acetate copolymerresin- 1-10%, Azo-Nickel complex pigment- 1-10%, Additives- 0.1-1%:
- фарба друкарська жовта/упаковка 2000 мл, арт. SPC-0693Y -200 шт.;
- фарба друкарська циан/упаковка 2000 мл., арт. SPC-0693C -160 шт.;
2) Фарба друкарська Mimaki CS100, склад: 2-butoxyethyl acetate- 50-75%,2-Methoxy-1-methylethyl acetate- 10-20%:
- фарба друкарська циан/упаковка 2000 мл, арт.CS100-C-BB-1 -12 шт.;
- фарба друкарська жовта/упаковка 2000 мл, арт. CS100-Y-BB-1 -24 шт.
У графі 44 "Додаткова інформація / Подані документи / Сертифікати і дозволи" до товару №3 зазначено, що до митної декларації додається лист ДСКН (Державна служба України з контролю за наркотиками) від 22.11.2013 №09/02-5541.
Відповідно до зазначеного листа Державної служби України з контролю за наркотиками товари №3 артикулів SPC-0693Y, SPC-0693, CS100-C-BB-1, CS100-Y-BB-1 згідно з наданою технічною документацією не містять у своєму складі речовин, включених до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770.
Разом з тим, при митному контролі було проведено дослідження вказаних товарів у Спеціалізованій лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів України.
Згідно з висновком лабораторії від 30.04.2014 фарба, зазначена в товарі №3 декларації містить у своєму складі психотропну речовину гама-бутиролактон, яка внесена до списку 2 таблиці III Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000р. №770 і підпадає під дію заходів контролю згідно із Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори» в частині, що стосується дозволу на право ввезення на територію України.
Таким чином, у митній декларації ОСОБА_3 не заявив точні і достовірні відомості про хімічний склад товару №3, не вказав, що до складу товару входить психотропна речовина гама-бутиролактон та не надав жодного дозвільного документу на здійснення операцій з даним товаром.
Згідно з Законом України від 15.02.1995 № 60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" визначено правові та організаційні засади державної політики щодо обігу в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, а саме:
1) Відповідно до ст. 1 закону дозвіл на право ввезення психотропних речовин - відповідний документ установленого зразка, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, що дає право протягом визначеного строку здійснити ввезення на територію України психотропних речовин;
2) Згідно з ст.24 Закону:
- Ввезення на територію України психотропних речовин здійснюється за наявності дозволу на право ввезення психотропних речовин, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу;
Порядок видачі дозволу на право ввезення на територію України психотропних речовин та його форма встановлюються Кабінетом Міністрів України;
Для одержання дозволу на право ввезення на територію України психотропних речовин юридична особа подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, заяву, в якій зазначаються відповідна назва психотропної речовини, у тому числі їх міжнародна непатентована назва, кількість психотропної речовини в кожній їх партії, тобто яка відправляється в одному транспортному засобі та оформлена одним документом, мета ввезення, інші відомості згідно з порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України;
Враховуючи, що товар №3 був ввезений в Україну в порушення вимог п.24 закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" без дозволу на право ввезення психотропних речовин, 05.05.2014 Київською міжрегіональною митницею до ГУ СБ України в м. Києві та Київській області було направлено повідомлення про кримінальне правопорушення №165, передбачене ст. 305 КК України.
Слідчим відділом ГУ СБУ в м. Києві та Київській області було здійснено досудове розслідування у кримінальному провадженні №22014101110000066 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 305 КК України.
16.07.2014 кримінальне провадження за ст. 305 КК України закрито на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України, тобто за відсутності події кримінального правопорушення.
19.09.2014 листом за №51/12-8321 слідчим відділом ГУ СБУ в м. Києві та Київській області постанову про закриття провадження направлено до Київської міжрегіональної митниці.
Відповідно до п.1, п.п.8 п.8 ст.257 МК України серед інших встановлені наступні вимоги декларування товарів:
- п.1. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення;
- п. 8. Митне оформлення товарів здійснюється на підставі митної декларації, до якої декларантом вносяться відомості, серед яких:
п.п.8 відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.
Згідно з ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів.
Відповідно до вимог ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються на підставі отриманих документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій. Переліки таких товарів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету міністрів України від 21.05.2012 №436 затверджено перелік товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, серед яких зазначені наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори, перелік яких визначено постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770.
Відповідно до п.п. 6 п. 3 ст. 335 МК України у встановленому цим Кодексом порядку в митній декларації декларантом зазначаються відомості про документи, що підтверджують дотримання обмежень, які виникають у зв'язку із застосуванням захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів (за наявності таких обмежень).
Відповідно до п.1.1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.
Згідно з п.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
В результаті, при декларуванні товару №3 митної декларації ОСОБА_3 порушив вимоги ст. ст. 196, 197, п.1 та п.п.8 п.8 ст.257, п.п. 6 п. 3 ст. 335, п.1.1 ст. 266 МК України, ст. 24 Законом України від 15.02.1995 № 60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори".
Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар №3 митної декларації №100250001/2014/010497, а саме відомостей про хімічний склад товару та наявність у товарі психотропної речовини, відомостей, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України, ненадання дозволу на право ввезення психотропних речовин, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а також надання неправдивих документів, що засвідчують відсутність психотропних речовин у товарі, ОСОБА_3 вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.
Представник Київської регіональної митниці та прокурор вважали вказані обставини такими, що знайшли своє підтвердження.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся.
Заслухавши пояснення представника Київської регіональної митниці, думку прокурора, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до Митного кодексу України (підпункти 5 а, 5 б, 5 г ст.257), декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, кількість, торговельний опис, виробника що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, код товару згідно з УКТ ЗЕД, вартість товару, тощо.
Відповідно до пункту 2 статті 459 Митного кодексу України суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути громадяни, які на момент вчинення порушення митних правил досягли 16-річного віку, а при вчиненні таких порушень підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (підпункт 43 пункту 1 статті 4 Митного кодексу України).
Статтею 266 Митного кодексу України визначені обов'язки, права та відповідальність декларанта та уповноваженої ним особи, відповідно до яких, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, у випадках, визначених Митним кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.
У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (пункт 4 статті 266).
Згідно ст. 472 МК України недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.
Вартість товару, а саме: друкарської фарби загальною вагою брутто 1061кг., вагою нетто 882 кг., становить 417 851,55 гривень.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, що містяться в матеріалах справи.
Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 366, 373, 472, 511, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -
Визнати ОСОБА_3 винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 472 Митного Кодексу України, та піддати адміністративному стягненню у вигляді накладення штрафу в розмірі
417 851,55 гривень.
Безпосередній предмет порушення митних правил згідно з протоколом №0597/10000/14 про порушення митних правил від 22.09.2014 року, а саме: фарбу друкарську для друку на струменевих термопринтерах, не в аерозольній упаковці, без захисних властивостей, торговельна марка «Mimaki», країна виробництва CN, виробник «Mimaki IJ Technology Co.,Ltd», загальною вагою брутто 1061кг., вагою нетто 882 кг., - конфіскувати.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.
Апеляційна скарга чи протест прокурора подаються до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: