Копія
Справа № 822/4143/14
16 жовтня 2014 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріТимчишину В. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -
Позивач звернувся в суд із позовом до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 28,45 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Хмельницький міський центр зайнятості надав 03.07.2013 року ОСОБА_3 статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю на підставі заяви відповідача від 04.03.2013 року. Вказує, що перебуваючи на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості як безробітна відповідач не повідомила центр зайнятості про те, що вона з 28.08.2013 року перебуває у трудових відносинах з Хмельницьким представництвом товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "МСЛ" згідно договору ЦПХ №1639 від 28.08.2013 року, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №130 від 23.04.2014 року. З метою добровільного повернення незаконно отриманих коштів відповідачу направлялася претензія про повернення нею незаконно отриманого матеріального забезпечення в розмірі 28,45 грн. Враховуючи, що кошти в добровільному порядку відповідачем не повернуто, позивач звернувся з позовом до суду.
Позивач, який був належним чином повідомлений про розгляд справи, уповноваженого представника в судове засідання не направив, проте 16.10.2014 року подав суду письмову заяву, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує та просить розглянути справу за відсутності його представника.
Відповідач, який був повідомлений про розгляд справи у відповідності до вимог ч.1 та ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив. Клопотань та заперечень на адресу суду не надходило.
Відповідно до ст.35, ч.6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Суд встановив, що відповідач звернулася з заявою 04.03.2013 року до Хмельницького міського центру зайнятості з метою пошуку роботи та до вирішення питання працевлаштування подала заяву про отримання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Наказом від 07.03.2013 року № НТ130307 ОСОБА_3 надано статус безробітної.
За результатами звірки даних з органами ДПА за IІІ квартал 2013 року стосовно ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, виявлено факт перебування у трудових відносинах згідно цивільно-правового договору в період перебування на обліку її як безробітної у Хмельницькому міському центрі зайнятості з 07.03.2013 року по 29.08.2013 року. В ході розслідування встановлено, що ОСОБА_3 знаходилась у трудових відносинах з Хмельницьким представництвом товариства з ТОВ "МСЛ" згідно договору ЦПХ №1639 від 28.08.2013 року. Дохід відповідача за ІІІ квартал 2013 року за період з серпня по вересень 2013 року складає 1329,00 грн., що підтверджується листом ТОВ "МСЛ" від 14.04.2014 року №40
На підставі вищезазначеного складено акт Хмельницького міського центру зайнятості розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №130 від 23.04.2014 року.
На адресу відповідача направлено лист претензію №23-02/2472 від 20.05.2014 року про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 28,45 грн. У зв'язку з невчиненням дій щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів відповідачем, позивач звернувся з позовом до суду.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про зайнятість населення" в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до п.2 та п.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків стягується з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п.6. Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики та Державної податкової адміністрації України №60/62 від 13.02.2009 року, у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
В п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за №915/5136 визначено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.
Відповідно до ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються у судовому порядку.
Факт незаконного отримання відповідачем допомоги по безробіттю в розмірі 28,45 грн. встановлений в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, надавши правову оцінку обставинам справи, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству України та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.158-163, 167, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 28 (двадцять вісім) грн. 45 коп. отриману допомогу по безробіттю.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 20 жовтня 2014 року ,12:18.
Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук