КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
( в порядку письмового провадження)
16 жовтня 2014 року Справа № П/811/3365/14
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Мирошниченко В.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Товариства з обмеженою відповідальністю "Впровадницька фірма "Астра ЛТД" про відшкодування заборгованості для покриття витрат на виплату пенсій на пільгових умовах , -
Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Впровадницька фірма "Астра ЛТД" про відшкодування заборгованості для покриття витрат на виплату пенсій на пільгових умовах в розмірі 6642,27 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на ТОВ "Впровадницька фірма "Астра ЛТД" були створені робочі місця, робота на яких дає право на вихід на пенсію на пільгових умовах. Відповідач має заборгованість по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 , яку в добровільному порядку не погашає.
Позивач надав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без участі його представника на підставі наявних матеріалів у справі (а.с.30).
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи (а.с.31). До суду надано письмове заперечення, зі змісту якого встановлено, що позовні вимоги не визнаються в повному обсязі з наступних підстав. Так, відповідачем зазначено, що підприємство фактично припинило свою господарську діяльність, активи на підприємстві відсутні, тому погасити заборгованість підприємство не має можливості.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У відповідності до ч.6 ст.128 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.
Матеріалами справи встановлено, що ТОВ "Впровадницька фірма "Астра ЛТД" зареєстровано в якості юридичної особи 14.11.1990 р. реєстраційною службою Кіровоградського МУЮ (а.с.6).
З липня 1996 р. відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, як платник страхових внесків (а.с.33).
Матеріалами справи встановлено, що на підприємстві відповідача працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах (а.с.14-23).
Позивачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV в частині пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за період з червня по вересень 2014 р. у в розмірі 6642,27 грн. (а.с.7-13).
Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно з абзацом п'ятим ч.2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно із довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії (наявні в матеріалах справи) працівники підприємства, яким призначені пільгові пенсії, були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, однак серед них відсутні особи, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, законом покладено на відповідача обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, що виплачуються на користь вказаних вище осіб, з поступовим збільшенням таких витрат до набуття особою права на пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-IV.
Відповідно до п. 6.2 Інструкції 21-1 про порядок обчислення і сплати підприємствами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція 21-1), витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно положень п. 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно з п. 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Згідно з наявними у матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (а.с. 7-13) загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2, що підлягають відшкодуванню відповідачем за період червень-вересень 2014 р. становить 6642,27 грн.
Крім того, судом не беруться до уваги посилання відповідача на те, що підприємство фактично припинило свою господарську діяльність, оскільки відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 15.01.2014 р. відсутні дані про припинення підприємницької діяльності ТОВ "ВД "Астра ЛТД".
Суд зазначає, що відповідач є юридичною особою, яка несе самостійну відповідальність за зобов'язаннями, які виникли в нього в зв'язку з тим, що на підприємстві були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах
Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За відсутності в матеріалах справи доказів погашення відповідачем суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 6642,27 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись статтями ст.ст. 86, 94 159-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Впровадницька фірма "Астра ЛТД" (код ЄДРПОУ - 13747410) на користь державного бюджету України в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (код ЄДРПОУ - 20650088) суму боргу в розмірі 6642 (шість тисяч шістсот сорок дві) грн. 27 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя
В.С. Мирошниченко