Справа: № 377/1154/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Орел А.С. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
Іменем України
17 жовтня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Кучми А.Ю.
суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Славутицького міського суду Київської області від 27.09.2013 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-
Постановою Славутицького міського суду Київської області від 27.09.2013 у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в Управлінні як постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Позивач отримує пенсію за віком на пільгових умовах, за Списком № 1.
З 04.09.2010 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
Відповідно до перерахунку пенсії її загальний страховий стаж становить 30 років 5 місяців та 18 днів.
Відповідно до ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС, мають пільги щодо обчислення стажу роботи (служби).
У відповідності до ч. 2 ст. 56 зазначеного Закону, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.
Тобто, вказана норма права, встановлює пільги для громадян, які віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 та які при неповному стажі роботи, встановленому ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», мають право на отримання пенсії в розмірі, пропорційному наявному стажі.
Випадки призначення пенсій при неповному стажі роботи визначені в ст.ст. 20, 30, 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Так, згідно ст. 20 вказаного Закону, особам, які не мають достатнього для призначення повної пенсії стажу роботи (стаття 12), призначаються пенсії за віком при неповному стажі в розмірі, пропорційному наявному стажу (стаття 68), але не менше соціальної пенсії (пункт "б" статті 94).
З наведеного вбачається, що у разі призначення позивачу пенсії за віком на підставі ст. 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та за наявності у нього трудового стажу не менше 15 років, він мав би право на отримання пенсії у повному розмірі, а не у розмірі пропорційному наявному стажу. Крім того, пенсія позивача збільшувалася б на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений п. 2. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» стаж.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом. За кожний повний рік страхового стражу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.
Встановлено, що Управління Пенсійного фонду України виплачувало позивачу пенсію у зазначеному в законі розмірі.
За таких обставин колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що положення ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не поширюються на позивача, а тому його позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Зі змісту ст. 159 КАСУ України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Славутицького міського суду Київської області від 27.09.2013 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма
Судді: В.О. Аліменко
Н.В. Безименна
.
Головуючий суддя Кучма А.Ю.
Судді: Аліменко В.О.
Безименна Н.В.