"02" жовтня 2014 р. м. Київ К/9991/47984/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Чалого С.Я.
Гончар Л.Я.
Конюшка К.В.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Адміністративно-складський комплекс "Кудрявський" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 липня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Адміністративно-складський комплекс "Кудрявський" до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про скасування рішень та вимоги,-
У жовтні 2010 року ТОВ «Адміністративно-складський комплекс «Кудрявський» звернувся до суду з позовом про скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва № 1478 від 16.07.2009 року, скасування рішення № 1493 від 16.07.2009 року, скасування вимоги № Ю - 2577/1192 від 02.08.2010 року.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 липня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2012 року, в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, ТОВ «Адміністративно-складський комплекс «Кудрявський» звернулось з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами,ТОВ «Адміністративно-складський комплекс «Кудрявський» зареєстроване в УПФУ в Шевченківському районі міста Києва та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до статті 1 «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року №400/97-ВР (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва винесені: рішення № 1478 від 16.07.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (далі - рішення №1478 від 16.07.2009 року), яким до ТОВ «Адміністративно-складський комплекс «Кудрявський» застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 26563,20 грн. та нараховано пеню в розмірі 4455,73 грн. за період з 21.02.2004 року до 25.09.2006 року; рішення №1493 від 16.07.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (далі - рішення №1493 від 16.07.2009 року), яким до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1525,29 грн. та нараховано пеню в розмірі 278,47 грн. за період з 21.02.2004 року до 25.09.2006 року; вимога про сплату боргу від 02.08.2010 року № Ю-2577/1192, а саме, недоїмки в розмірі 30683,82 грн., фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 573,87 грн., пені в розмірі 198,94 грн.
Відповідно до відміток на оскаржуваних рішеннях, перші примірники рішень отримав 25.05.2010 року головний бухгалтер ТОВ «Адміністративно-складський комплекс «Кудрявський».
Судами встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачем використано надане йому законодавством право на адміністративне оскарження рішення суб'єкту владних повноважень, за результатом розгляду скарги від 19.10.2010 року №18268/09-10 Пенсійний фонд України залишив без розгляду скаргу ТОВ «Адміністративно-складський комплекс «Кудрявський».
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій вказали, на правомірність винесення УПФУ Шевченківському районі м. Києва рішень № 1478 від 16.07.2009 року та № 1493 від 16.07.2009 року, вимоги № Ю-2577/1192 від 02.08.2010 року, а отже підстави для задоволення позову відсутні.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.
Згідно з частиною 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Страхувальниками відповідно до цього Закону є, в тому числі роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
Згідно з частиною 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Як вбачається з вищезазначеного позивач є страхувальником, в розумінні Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та має зобов'язання по сплаті страхових внесків відповідно до цього Закону.
Як вбачається з Акту № 771 від 10.08.2010 року перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, періодом, що перевірявся був -з 01.08.2004 року по 30.06.2010 року, натомість відповідно до прийнятих відповідачем оскаржуваних рішень, перевіряємий період був з 21.02.2004 року, тобто на півроку більше, ніж зазначено в Акті. А відповідно до Розрахунку фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 1-5% та розрахунку фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 4%, 32%, 42% - у позивача (графи «сума штрафних санкцій» та «сума пені») наявні пеня та штрафні санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків.
За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судами першої та апеляційної інстанції повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.
Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Адміністративно-складський комплекс "Кудрявський" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 липня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.
Судді: