Справа № 127/17182/14-а
про відмову у відкритті апеляційного провадження
25 вересня 2014 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Сапальова Т.В. , перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 02 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахуцнок пенсії, -
Відповідно до ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 02 вересня 2014 року у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну відповідача відмовлено .
Не погодившись із судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 02 вересня 2014 року та прийняти нове рішення, яким залучити Вінницький обласний військовий комісаріат в якості співвідповідача .
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду, а апеляційне провадження не може бути відкрите, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 189 КАС України суддя відкриває апеляційне провадження за відсутності перешкод.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, установлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Згідно зі ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 160 КАС України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що з системного аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що ухвала про заміну або відмову в заміні відповідача оскарженню не підлягає.
Крім того, як зазначено у ст. 22 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду за № 2 від 06.03.2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", якщо апеляційну скаргу подано на ухвалу суду, оскарження якої не передбачено КАС України та яка не перешкоджає подальшому провадженню у справі, суддя-доповідач суду апеляційної інстанції відмовляє у відкритті провадження.
Пунктом 1 ч. 5 ст. 189 КАС України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі у випадках, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладені обставини, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 02 вересня 2014 року необхідно відмовити.
Враховуючи зазначене, керуючись ч. 5 ст. 189 КАС України, -
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій областіна ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 02 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахуцнок пенсії.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.212 КАС України.
Суддя-доповідач Сапальова Т.В.