22 вересня 2014 року м. Київ К/800/59670/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Моторного О.А.
Суддів Кошіля В.В.,
Степашка О.І.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод"
на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 03.09.2013
та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2013
у справі № 2н-0670/3789/11
за позовом Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод"
до 1. Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області;
2. ОСОБА_2
про визнання неправомірними дій, визнання нечинним та скасування рішення, -
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.09.2013, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2013, задоволено заяву Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 07.09.2011 по справі № 0670/3789/11, скасовано постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 07.09.2011 та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" про визнання неправомірними дій, визнання нечинним та скасування рішення від 25.03.2011 № 1.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким залишити без задоволення заяву відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 07.09.2011 по справі № 0670/3789/11 та залишити без змін зазначене судове рішення.
В запереченнях на касаційну скаргу відповідач з доводами та вимогами заявника не погодився, просив скаргу залишити без задоволення, оскаржувані рішення - без змін.
Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Судами встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.09.2011 задоволено адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" до Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення від 25.03.2011 року №1 "Про застосування адміністративного арешту майна платника податків".
Спірна постанова винесена у відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України, з урахуванням судових рішень по справі №0670/3030/11, якими відмовлено в задоволенні подання Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області до Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.
Задовольняючи заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.
Згідно з ч. 1 ст.245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України, однією з підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.
Матеріали справи свідчать, що постановою Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 по справі № К/9991/41961/11 (№0670/3030/11) касаційну скаргу Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області задоволено. Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 29.03.2011 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2011 скасовано. Подання Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод", застосованого на підставі рішення заступника начальника Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області №1 від 25.03.2011 року про застосування адміністративного арешту майна платника податків - задоволено. Вказане судове рішення набрало законної сили.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Слід зазначити, що судами правомірно не прийняті до уваги доводи позивача про недотримання податковим органом строків звернення із заявою про перегляд рішення за новиявленими обставинами, оскільки, постанова Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013, яка стала підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами, ухвалена у відкритому судовому засіданні за участі представників позивача та відповідача. Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, у судовому засіданні оголошувалась вступна та резолютивна частина судового рішення, а будь-яких доказів отримання відповідачем копії вказаної постанови Вищого адміністративного суду України матеріали справи №0670/3030/11, не містять.
Таким чином, судами першої та апеляційної інстанції вірно задоволено заяву Головного управління Міндоходів у Житомирській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 07.09.2011 по справі №0670/3789/11, скасовано постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 07.09.2011 та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод".
Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.
Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Норинський щебзавод" відхилити.
Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2013 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний
Судді(підпис) В.В. Кошіль
(підпис) О.І. Степашко