"09" вересня 2014 р. м. Київ К/800/21361/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Калашнікова О.В., Мороз В.Ф.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «Юсті*С» та ОСОБА_3 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2013р. у справі
за позовом Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «Юсті*С»
до відповідачів Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Сивашенергопром»
про скасування розпорядження , -
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.11.2012р. позовну заяву в частині звернення громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «Юсті*С» (далі Громадська організація) в інтересах ОСОБА_3 до Чаплинської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Сивашенергопром» про скасування розпорядження від 5.03.2012р. №100 про відчуження земельної ділянки повернуто згідно ст.108 КАС України, в зв'язку з тим, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2013р. апеляційну скаргу Громадської організації повернуто апелянту на підставі ст.ст. 108, 189 КАС України.
Не погодившись з ухвалою апеляційного суду, Громадська організація та ОСОБА_3 звернулись з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права, просили її скасувати та направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду. При цьому, скаржники зазначили, що суд не мав підстав для повернення апеляційної скарги.
Чаплинська районна державна адміністрація Херсонської області надала до суду заперечення, в яких просила касаційну скаргу залишити без задоволення.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 14.12.2012р. апеляційну скаргу Громадської організації в порядку ст.ст.187,189 КАС України залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, оскільки, апеляційна скарга підписана від імені представника, який не додав до матеріалів справи оформлений належним чином документ про його повноваження, та апелянтом не зазначено, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала суду про залишення апеляційної скарги без руху та надання строку для усунення недоліків апеляційної скарги отримана Громадською організацією 30.01.2013р. (а.с.19).
Станом на 18.02.2013р. Громадська організація не усунула недоліки апеляційної скарги, залишеної без руху.
Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Пунктом першим ч.3 ст.108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Таким чином, апеляційний суд обґрунтовано постановив ухвалу від 18.02.2013р. про повернення апеляційної скарги апелянту на підставі ст.ст. 108, 189 КАС України, в зв'язку з невиконанням скаржником вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Доводи касаційної скарги правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права не спростовують та не дають підстав для скасування ухвали суду.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231, 254 КАС України, -
Касаційну скаргу громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «Юсті*С» та ОСОБА_3 залишити без задоволення, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2013р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС України.
Судді А.О. Логвиненко
О.В. Калашнікова
В.Ф. Мороз