ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
02 жовтня 2014 року м. Київ № 826/15010/14
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Професійного комітету об'єднаної профспілкової організації Державного підприємства «Новороздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» до Заступника Міністра промислової політики України Каленкова Олександра Федоровича, третя особа - Міністерство промислової політики України про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -
Професійний комітет об'єднаної профспілкової організації Державного підприємства «Новороздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Заступника Міністра промислової політики України Каленкова Олександра Федоровича, третя особа - Міністерство промислової політики України, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати накази заступника Міністра промислової політики України Каленкова Олександра Федоровича від 26.08.2014 № 51-Д про покладення виконання обов'язків генерального директора на Мельничука Романа Едуардовича і від 27.08.2014 №55-Д про внесення змін до наказу Міністерства промислової політики України від 26.08.2014 №51-Д та зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Новороздільського міського управління юстиції скасувати реєстраційну дію від 29.08.2014 по зміні керівника Державного підприємства «Новороздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Згідно частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Так, позивач просить суд зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Новороздільського міського управління юстиції скасувати реєстраційну дію від 29.08.2014 по зміні керівника Державного підприємства «Новороздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка».
Разом з тим, позивачем не визначено державного реєстратора відповідачем у позовній заяві, не зазначено прізвища, ім'я, по батькові державного реєстратора, як і не надано копії позовної заяви та доданих до неї документів для державного реєстратора.
Крім того, позовна заява взагалі не містить викладу обставин щодо даної позовної вимоги, як і будь-яких документів на підтвердження вчинення 29.08.2014 реєстраційних дій та номеру такої реєстраційної дії.
Крім того, позов заявлено від імені Професійного комітету об'єднаної профспілкової організації Державного підприємства «Новороздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» та підписано головою Професійного комітету об'єднаної профспілкової організації Державного підприємства «Новороздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» ОСОБА_3., а на підтвердження повноважень особи, що підписала позов, надано довідку від 04.11.2011 № 354351 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), яка підтверджує, що ОСОБА_3 є керівником Профспілкової організації Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка».
Таким чином, позивачем до позову не надано належного доказу на підтвердження повноважень ОСОБА_3
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті позивачем шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та доданих до неї документів, та документів на підтвердження повноважень ОСОБА_3 на підписання адміністративного позову, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву Професійного комітету об'єднаної профспілкової організації Державного підприємства «Новороздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом 2 днів з моменту отримання вказаної ухвали.
Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву Професійного комітету об'єднаної профспілкової організації Державного підприємства «Новороздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліку позовної заяви протягом 2 днів з моменту отримання вказаної ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.П. Катющенко