25 вересня 2014 року Справа № 805/18278/13-а Провадження №НДО/808/8/14
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши
матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2014 по справі №805/18278/13-а
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН»
до: Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області
про: визнання незаконним та скасування наказу про проведення позапланової перевірки, визнання незаконними дій по проведенню перевірки, визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій
та виконання вимог ст.ст. 247 - 250 КАС України,
24.09.2014 Товариство з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРІБЮШН» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою «про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2014 по справі №805/18278/13-а» (далі - заява).
Відповідно до розпорядження голови Вищого адміністративного суду України №193 від 02.09.2014 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції» установлено, що розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом.
За правилами ч.2 ст.250 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.
Згідно з ч.3 ст.248 КАС України заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
Відповідно до ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Заява підписана представником товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» Михеєвою О.А., яка діє на підставі довіреності від 01.12.2013 №01/12-13/553, яка підписана директором підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» Поврознік В.В.
Проте, до заяви не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала зазначену довіреність (Статут, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення, тощо).
Крім того, до заяви додано ксерокопію довіреності №01/12-13/553 від 01.12.2013 (яка завірена самим представником - Михеєвою О.А.), що суперечить вимогам ч. 3 ст. 248 КАС України, яка передбачає подання в таких випадках довіреностей чи інших документів про свої повноваження, а не копій таких документів.
Відповідно до ст.246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Отже, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано виключно за умови набрання таким рішенням законної сили.
Заявник не надав суду жодних доказів набрання законної сили постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2014 по справі №805/18278/13-а.
Не надано також копії постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2014 та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 по справі №805/18278/13-а, на які він посилається в заяві.
Частиною 1 статті 247 КАС України, зокрема, передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.
Заявник зазначає, що про наявність нововиявлених обставин він дізнався 25.07.2014, проте не надає будь - яких доказів на підтвердження цих обставин. Крім того, відсутні докази звернення заявника 22.08.2014 з відповідною заявою до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч.3 ст.250 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2014 по справі №805/18278/13-а за нововиявленими обставинами слід залишити без руху.
Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
У зв'язку з залишенням даної заяви без руху, суд не розглядає клопотання заявника про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зупинення виконання судового рішення по справі №805/18278/13-а до вирішення питання щодо відкриття провадження по заяві.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.108, ч.3 ст.250, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2014 по справі №805/18278/13-а за нововиявленими обставинами, - залишити без руху.
Товариству з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРІБЮШН» у строк до 29 жовтня 2014 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки заяви, а саме:
- надати докази на підтвердження повноважень особи, що підписала довіреність від 01.12.2013 №01/12-13/553 (Статут, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення, тощо);
- належним чином оформлені документи (довіреність) на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву від імені ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН»;
- надати докази набрання законної сили постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2014 по справі №805/18278/13-а;
- надати копії постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2014 та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 по справі №805/18278/13-а;
- надати докази на обґрунтування дати коли заявник дізнався про обставини, які стали підставою для перегляду судового рішення та докази звернення заявника 22.08.2014 до Донецького окружного адміністративного суду з відповідною заявою.
Зазначені документи надати (направити) до суду супровідним листом із зазначенням номеру справи та переліку документів.
При усуненні недоліків заяви заявнику необхідно врахувати вимоги «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28.11.2013р.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити заявнику та представнику заявника.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П.Бойченко