29.09.2014 р. Справа№ 914/1044/13-г
Суддя Сухович Ю.О. розглянувши матеріали
скарги Публічного акціонерного товариства "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ
на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м. Львів
у справі №914/1044/13-г
за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ
до відповідача Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич Львівської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м.Львів
про стягнення 6 234 087,39 грн.
На розгляд господарського суду Львівської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у справі №914/1044/13-г за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до відповідача Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"
про стягнення 6 234 087,39 грн.
Вирішуючи питання про прийняття скарги за вих.№14/2-4522 від 22.09.2014р. (вх.№4625/14 від 26.09.2014р.) до розгляду, судом встановлено наявність підстав для повернення її без розгляду зважаючи на наступне.
Згідно з ч.1 ст.1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Відповідно до п.9.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 із змінами та доповненнями "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".
У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо.
В силу ч.1 ст.56 ГПК України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Пунктом 2 ч.1 ст.57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
З вищенаведеного випливає, що особа, яка подає скаргу повинна подати докази надіслання другій стороні копії цієї скарги і доказів на її обґрунтування, сторони мають бути повідомлені про час і місце розгляду скарги тощо. Крім того, копія скарги повинна надсилатися до органу Державної виконавчої служби дії якої оскаржуються.
Як вбачається із додатків до поданої Публічним акціонерним товариством "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" скарги, до неї долучено опис вкладення у цінний лист від 22.09.2014р. про надіслання скарги Комунальному підприємству «Червоноградтеплокомуненерго» на адресу: вул. Промислова,1, м.Червоноград,80100. Тоді як боржником у справі №914/1044/13-г є Комунальне підприємство "Дрогобичтеплоенерго" Дрогобицької міської ради.
В тексті скарги скаржник посилається саме на порушення наказу від 23.07.2013р., виданого у справі №914/1044/13-г на виконання рішення господарського суду Львівської області від 29.05.2013 р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 16.07.2013р. Водночас у вступній частині зазначає Комунальне підприємство «Червоноградтеплокомуненерго», як боржника у справі №914/1044/13-г.
Разом з тим необхідно звернути увагу скаржника, що скарга повинна бути надіслана усім учасникам судового процесу, тобто не лише органу, дії якого оскаржуються, а також прокурору і боржнику, третій особі. У справі №914/1044/13-г третьою особою виступає Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", якому також необхідно надіслати скаргу з додатками. Однак, до скарги не долучено доказів надсилання третій особі ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", поданої скарги із додатками.
Таким чином, при поданні скарги за вих.№14/2-4522 від 22.09.2014р. (вх.№4625/14 від 26.09.2014р.) ПАТ "НАК "Нафтогаз України" допустив низку помилок пов'язаних із самим оформленням скарги та порядком її направлення сторонами, що унеможливлює прийняття її до розгляду.
Виходячи з того, що скаржником подано неналежні докази надсилання усім учасникам процесу копій скарги і доданих до неї документів, остання підлягає поверненню без розгляду відповідно до п.6 ч.1 ст.63 ГПК України.
Згідно п.6 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Суд звертає увагу на те, що після усунення порушень, заявник має право повторно звернутись із скаргою до господарського суду в загальному порядку.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ч.1 ст.56, п. 2. ч.1 ст.57, п.6 ч.1 ст.63, ст.86, ч.1 ст.121-2 ГПК України, суд, -
Повернути Публічному акціонерному товариству "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на без розгляду.
Додаток: скарга на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на 14 аркушах.
Суддя Сухович Ю.О.