12 вересня 2014 р. Справа № 804/13042/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Шабанова Д.В.
позивача: ОСОБА_1
представника позивача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську питання про зупинення провадження у справі
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації,
третя особа: директор Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Демчик Олександр Ігорович
про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -
26 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа: директор Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Демчик Олександр Ігорович, про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2014р. у справі №804/13042/14 за вищевказаним адміністративним позовом було відкрито провадження та призначено дану справу до розгляду у судовому засіданні.
Під час розгляду вказаної адміністративної справи виникла необхідність зупинення провадження у справі №804/13042/14 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №804/5238/14, оскільки розгляд справи №804/13042/14 є неможливим до розгляду вказаної справи.
Позивач та його представник проти зупинення провадження у справі не заперечували.
Представник відповідача у судове засідання з розгляду справи 12.09.2014р. не з'явився.
Заслухавши думку позивача та його представника та дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі, зважаючи на наступне.
Так, судом встановлено, що предметом розгляду справи №804/13042/14 є визнання незаконним звільнення ОСОБА_1 з посади заступника директора Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації; визнання незаконним та скасування наказу Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 24.07.2014 року №444-к/тр «Про звільнення ОСОБА_1»; поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації з дати його незаконного звільнення, а також стягнення з Департамента освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки здійснення повного розрахунку з ОСОБА_1 по день фактичного розрахунку - по 26.08.2014 року; стягнення на користь ОСОБА_1 компенсації моральної шкоди у розмірі 3000,00 грн., спричиненої внаслідок порушення законних прав та інтересів.
Як вбачається з позовної заяви, підставою прийняття оскаржуваного наказу Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 24.07.2014 року №444-к/тр «Про звільнення ОСОБА_1» стало прийняття Департаментом освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації наказів від 13.03.2014р. №128/0/2212-14 «Про внесення змін до штатного розпису Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації на 2014 рік та зміни в організації праці працівників» та від 31.03.2014р. №192/0/212-14 «Про введення в дію нової структури та переліку змін №1 до штатного розпису Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації на 2014 рік».
При цьому судом встановлено, що вищеозначені накази від 13.03.2014р. №128/0/2212-14 та від 31.03.2014р. №192/0/212-14були оскаржені ОСОБА_1 у судовому порядку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2014р. у справі №804/5238/14 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, директора Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Демчика Олександра Ігоровича про визнання протиправним та скасування наказів позовні вимоги були задоволені, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 13.03.2014 року № 128/0/2212-14 «Про внесення змін до штатного розпису Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації на 2014 рік та зміни в організації праці працівників»; визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 31.03.2014 року №192/0/212-14 «Про введення в дію нової структури та переліку змін №1 до штатного розпису Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації на 2014 рік» в частині, що стосується виведення зі штатного розпису посади заступника директора департаменту, яку займає ОСОБА_1, та введення до штатного розпису посади першого заступника директора департаменту.
Однак, судове рішення у справі №804/5238/14 станом на теперішній час законної сили не набрало, оскільки було оскаржене в апеляційному порядку.
Так, п.3 ч.1 ст.156 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на те, що судове рішення в адміністративній справі №804/5238/14 має суттєве значення для правильного вирішення справи, що розглядається, оскільки тим рішенням встановлювалася законність та правомірність наказів, на підставі яких видано наказ, що оскаржується в рамках цієї адміністративної справи, суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі №804/13042/14 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №804/5238/14.
Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження в адміністративній справі №804/13042/14 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа: директор Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Демчик Олександр Ігорович про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням у справі №804/5238/14 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, директора Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Демчика Олександра Ігоровича про визнання протиправним та скасування наказів.
Повний текст ухвали виготовлено 16 вересня 2014 року.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя О.М. Турова