про повернення позовної заяви
06 червня 2014 року справа № 823/1622/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Чубар Т.М., перевіривши матеріали адміністративного позову,
поданогоОСОБА_1
довиконавчого комітету Черкаської міської ради
прозобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить зобов'язати виконавчий комітет Черкаської обласної ради винести рішення про надання ОСОБА_1 в користування земельну ділянку загальною площею 3,1883 га на землях бувшого колективного сільськогосподарського підприємства імені Суворова, смт. Драбів Черкаської області, згідно проекту «землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 3,1883 га гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності за адресою: Черкаська область, Драбівський район, Драбівська селищна рада «За межами населеного пункту».
Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а заявлений позов підлягає поверненню позивачеві з підстав, передбачених п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Ці положення узгоджуються зі статтею 140 Конституції України, якою передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради.
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем ОСОБА_1 визначено виконавчий комітет Черкаської міської ради, в той час, коли вимоги в прохальній частині позову звернуто до Черкаської обласної ради.
В той же час, з огляду на викладені вище норми Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», як виконавчий комітет Черкаської міської ради, так і Черкаська обласна рада, є органами, які належать до системи місцевого самоврядування.
Як наслідок заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов згідно п. 1 ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.М. Чубар