Справа: № 753/7923/13-а(2а/753/387/13) Головуючий у 1-й інстанції: Кириченко Н.О. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
16 вересня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Безименної Н.В.,
суддів: Кучми А.Ю., Аліменка В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 20 червня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -
У травні 2013 року позивач звернувся в Дарницький районний суд м. Києва з позовом до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови зарахувати в пільговий стаж період роботи з 25.11.1977 по 28.02.1997 неправомірними; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва зарахувати в пільговий стаж період роботи з 25.11.1977 по 28.02.1997 року; зобов'язати відповідача прийняти документи та призначити пенсію на пільгових умовах з часу виникнення такого права.
Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 20 червня 2013 року позов задоволено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в повному обсязі. На думку апелянта, оскаржувана постанови прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач з 28.07.1975 року зарахований на постійну роботу до БУ № 23 тресту "Київміськбуд-5" за спеціальністю муляр-монтажник 3 розряду. З 03.11.1975 року звільнений з роботи у зв"язку з призовом до лав Радянської Армії. З грудня 1977 року прийнятий на роботу кам'янщиком 3 розряду. Зайнятість позивача на зазначеній посаді складала повний робочий день (а.с. 9).
Для призначення пенсії на пільгових умовах, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, однак листом №320/06 від 18 січня 2013 року йому було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. В обґрунтування відмови було зазначено, що рішенням комісії № 65 від 9 серпня 2012 року по ліквідованому підприємству ВАТ «Дарниця» не підтверджено період роботи на посаді муляра та монтажника по монтажу залізобетонних конструкцій з 14.12.1977 по 12.09.1996, оскільки відсутні відомості про те, що позивач працював в бригаді мулярів або спеціалізованої ланки мулярів комплексної бригади (а.с.11).
Згідно із пунктом «б» частини другої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
На день звернення позивача для призначення пенсії на пільгових умовах позивач досяг 55 річного віку, стаж роботи на посаді, яка дає право на пільгову пенсію за списком № 2, відповідно до трудової книжки складає 19 років (а.с. 5-8).
Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» роботи монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, муляра відносяться до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надають право на пільгову пенсію за віком.
Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та п.1 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
На підтвердження стажу роботи, позивачем надано копію трудової книжки (а.с. 6-8) та копію архівної довідки № 306/18 від 04.05.2012 року виданої Дніпровською районною в м. Києві держаною адміністрацією (а.с. 9).
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку, що позивач у період з 06.12.1977 по 23.09.1997 працював на Дочірньому будівельному підприємстві № 23 ВАТ «Дарниця» на посаді монтажника залізобетонних конструкцій, яка включалась до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, отже має право на зарахування в пільговий стаж роботи період з 25.11.1977 по 28.02.1997 та призначення пенсії на пільгових умовах
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва - залишити без задоволення.
Постанову Дарницького районного суду м. Києва від 20 червня 2013 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Н.В. Безименна
Судді: А.Ю. Кучма
В.О. Аліменко
Головуючий суддя Безименна Н.В.
Судді: Аліменко В.О.
Кучма А.Ю.