02 вересня 2014 року м. Київ К/800/29723/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Суддя-доповідач:Вербицька О.В.
Судді: Муравйов О.В.
Цвіркун Ю.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Кредитної спілки «Щедрик»
на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 р.
у справі № 2а-17488/09/0470
за позовом Кредитної спілки «Щедрик»
до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська
про скасування податкового повідомлення-рішення,
Кредитна спілка «Щедрик» (далі - позивач, КС «Щедрик») звернулась до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі - відповідач, ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська) про скасування податкового повідомлення-рішення.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 р. позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська № 000391701/3 від 25.11.2009 р.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 р. скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі КС «Щедрик», посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 р. скасувати, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 р. залишити в силі.
Відповідач письмових заперечень на касаційну скаргу позивача не надав.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку про наступне.
ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведено планову виїзну перевірку КС «Щедрик» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України за період з 18.01.2006 р. по 31.12.2008 р., за результатами якої складено акт № 1917/220/33974594 від 19.06.2009 р.
В акті перевірки зазначено порушення позивачем п. 9.2.3 п. 9.2 ст. 9, п. 17.2 ст. 17, абз. ап. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме позивачем як податковим агентом не утримано та не сплачено податок з доходів фізичних осіб, які були з ним у правовідносинах, що призвело до заниження КС «Щедрик» податку з доходів фізичних осіб в сумі 196 650,06 грн.
На підставі акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 000391701/0 від 24.06.2009 р. про донарахування позивачу податку з доходів фізичних осіб в сумі 589 950,18 грн., в тому числі 196 650,06 грн. - за основним платежем, 939 300,12 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.
За результатами адміністративного оскарження, ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська прийнято податкові повідомлення-рішення від 21.07.2009 р. № 000391701/1, від 02.09.2009 р. № 000391701/2, від 25.11.2009 р. № 000391701/3.
Суд апеляційної інстанції визнав обґрунтованими такі висновки податкового органу, з чим погоджується суд касаційної інстанції, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, рішеннями Спостережної ради КС «Щедрик» запроваджено нарахування відсотків на додаткові пайові внески, що підтверджено протоколами засідань Спостережної Ради № 0712-30/1 від 30.12.2007 р., № 0812-31/1 від 31.12.2008 р.
Згідно з п. 2.2 Порядку розподілу доходу та покриття збитків в КС «Щедрик», Спостережна Рада має право нараховувати проценти на додаткові пайові внески у сумі, яка не перевищує 50 відсотків загального доходу, отриманого кредитною спілкою за звітній рік.
Розподіл доходу відбувався на загальних зборах членів кредитної спілки: за підсумками діяльності 2006 року - протокол від 27.05.2007 р. № 0705-27/1, 2007 року - протокол від 31.05.2008 р. № 0805-31/1, 2008 року -протокол від 24.05.2009 р. № 0905-24/1.
За підсумками діяльності нерозподілений доход за 2006-2008 роки, що залишався у розпорядженні КС «Щедрик», як фінансовий результат діяльності кредитної спілки, розподілявся між членами кредитної спілки пропорційно розміру їх пайових внесків. Членами кредитної спілки, за власним бажанням, отримано розподілені суми доходу шляхом отримання готівки через касу спілки, а також по заяві, безготівковим шляхом, зараховано на збільшення пайового внеску.
Відповідно до пп.9.2.3 п. 9.2 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» оподаткування процентів (в тому числі дисконтних доходів) сплачених (нарахованих) з інших підстав ніж зазначені у підпункті 9.2.1 цього пункту, здійснюється у загальному порядку, встановленому цим законом для доходів, що кінцево оподатковуються при їх виплаті, за ставкою визначеною ст. 17 цього закону.
Згідно п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» ставка податку становить 15% від об'єкта оподаткування.
Особою відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів є податковий агент для оподаткування доходів з джерелом їх походження з України (п. 17.2 ст. 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»).
КС «Щедрик» є кредитною спілкою, статус якої, як неприбуткової організації, визначається Законом України «Про кредитні спілки».
Підпунктом «в№ п.п. 4.3.5 п. 4.3 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» суми виплати, що здійснюються неприбутковими організаціями, чий статус визначається відповідно до закону, на користь отримувачів таких виплат оподаткуванню не підлягали.
З 01.01.2005 р. виключення щодо оподаткування процентів або інших доходів, що виплачуються неприбутковими організаціями, було обмежено і щодо виплат, які здійснюються кредитними спілками, встановлено загальний порядок оподаткування, передбачений п.п. 4.2.12 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».
Відтак, за змістом даної норми Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» з 01.01.2005 р. пільги щодо оподаткування процентів або інших доходів, що здійснюються неприбутковими організаціями, не поширюються на кредитні спілки та інші небанківські фінансові установи.
Наведена правова позиція узгоджується з висновком, викладеним в постанові Верховного Суду України від 22.10.2013 р.
Таким чином, саме за вищевказаних обставин справи, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, з яким погоджується колегія суддів касаційної інстанції, щодо необґрунтованості заявлених позивачем вимог.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.
За таких обставин, касаційна скарга позивача підлягає відхиленню, а постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 р. залишенню без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Касаційну скаргу Кредитної спілки «Щедрик» відхилити.
2.Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 р. залишити без змін.
3.Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя-доповідач О.В. Вербицька
Судді О.В. Муравйов
Ю.І. Цвіркун