"03" вересня 2014 р. м. Київ К/9991/38713/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Лосєва А.М., Степашка О.І.
розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 по справі №2а-12360/09/2670 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2011, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011, позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків (далі - СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП, позивач) до Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» (далі - ДП «Дарницький вагоноремонтний завод», відповідач) задоволено. Постановлено стягнути з ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» на користь Державного бюджету України суму штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у загальному розмірі 22941,50грн.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» 23.06.2011 звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 22.08.2011 прийняв її до свого провадження.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема, статей 3, 7, 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», пункту 1 статті 3, статті 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг».
Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що уповноваженими особами СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП було проведено планову виїзну перевірку ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 по 31.12.2008, за результатами якої податковим органом складено акт від 31.03.2009 №112/40-10/14294471.
На підставі сказаного акта перевірки позивачем винесено податкові повідомлення-рішення від 10.04.2009 №0000054010/0 та №0000064010/0 про застосування до відповідача суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог статей 3, 7, 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» та пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» у загальному розмірі 22941,50грн.
За наслідками адміністративного оскарження вказаної суми штрафних санкцій, рішеннями Державної податкової адміністрації міста Києва від 27.05.2009 та Державної податкової адміністрації України від 21.07.2009 рішення СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП від 10.04.2009 №0000054010/0 та №0000064010/0 залишено без задоволення, а скарги ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» - залишено без змін.
Крім того, вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 22941,50грн. оскаржувалися відповідачем у судовому порядку.
У відповідності до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2009 у справі №2а-6642/09/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010, у задоволенні позовних вимог ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» до СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП про визнання недійсним рішення від 10.04.2009 №0000064010/0 щодо застосування суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6780,00грн. - відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2013, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 у справі №2а-6642/09/2670 залишено без змін, а касаційну скаргу ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» - без задоволення.
Також, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2009 у справі №2а-6647/09/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2010, у задоволенні позовних вимог ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» до СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП про визнання нечинним рішення від 10.04.2009 №0000054010/0 щодо застосування суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 16461,50грн. - відмовлено
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.11.2012, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2010у справі №2а-6647/09/2670 залишено без змін, а касаційну скаргу ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» - без задоволення.
Вказаними судовими рішеннями встановлено правомірність застосування до ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» суми штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 22941,50грн.
Враховуючи зазначене, та з огляду на те, що рішення суду, якими було відмовлено ДП «Дарницький вагоноремонтний завод» у задоволенні позовних вимог щодо скасування рішень від 10.04.2009 №0000054010/0 та №0000064010/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 22941,50грн. набрали законної сили та відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України мають преюдиційне значення у даній справі, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є правильним.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: __________________ Т.М. Шипуліна
Судді: __________________ А.М. Лосєв
__________________ О.І. Степашко