19 серпня 2014 року м. Київ В/800/3693/14
№ В/800/3693/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Костенка М.І., Моторного О.А., Рибченка А.О., Сіроша М.В.,
розглянувши заяву Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції (ОДПІ) Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (правонаступник Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції в Кіровоградській області)
про перегляд Верховним Судом України адміністративної справи № 2а-7989/09/1170 Кіровоградського окружного адміністративного суду
за позовом приватного підприємця ОСОБА_2
до Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції в Кіровоградській області
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.07.2014 касаційну скаргу Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції в Кіровоградській області залишено без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.02.2010 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2011 - без змін.
Маловисківська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області звернулась із заявою про перегляд Верховним Судом України цієї адміністративної справи, посилаючись на різне застосування судом касаційної інстанції норми статей 6,9,20,21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (Закон № 265/95-ІV). Як на приклад неоднакового застосування цих норм Маловисківська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 03.10.2013 у справі № 2а-4401/10/1370 Львівського окружного адміністративного суду за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Мостиському районі Львівської області про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Згідно зі статтею 237 КАС України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів: 1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; 2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом; 3) порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.
У судових рішеннях, на які посилається Маловисківська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, відсутнє різне правозастосування, яке відповідно до статті 237 КАС України може бути підставою для перегляду судових рішень в адміністративній справі Верховним Судом України.
Так, в ухвалі від 02.07.2014 Вищий адміністративний суд України застосував норми пункту 12 ст. 3, статей 20,21 Закону № 265/95-ІV з урахуванням встановлених у справі обставин щодо перебування приватного підприємця ОСОБА_2 на спрощеній системі оподаткування, що відповідно до ст. 6 цього Закону, норм Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» звільняє його від обов'язку вести облік товарних запасів.
В той же час, в ухвалі від 03.10.2013 висновок суду касаційної інстанції про обов'язок фізичної особи-підприємця вести облік товарних запасів, які знаходяться в реалізації, стосується особи, яка не перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності (здійснює роздрібну торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами).
З огляду на відсутність різного правозастосування до подібних правовідносин в зазначених в заяві судових рішеннях відсутні підстави для допуску справи до перегляду Верховним Судом України.
Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Відмовити Маловисківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області у допуску до провадження з перегляду Верховним Судом України адміністративної справи № 2а-7989/09/1170 Кіровоградського окружного адміністративного суду за позовом приватного підприємця ОСОБА_2 до Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції в Кіровоградській області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий суддя: Є.А. Усенко
Судді М.І. Костенко
О.А. Моторний
А.О. Рибченко
М.В. Сірош