22 липня 2014 року м. Київ В/800/3089/14
№ В/800/3089/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Голубєвої Г.К., Костенка М.І., Рибченка А.О., Сіроша М.В.
розглянувши заяву Державної податкової інспекції (ДПІ) у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про перегляд Верховним Судом України адміністративної справи № 2а-18253/11/2670 Окружного адміністративного суду м. Києва
за позовом Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»
до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва
про визнання протиправним та скасування рішення,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.04.2014 касаційну скаргу ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2012 залишено без змін.
ДПІ у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві звернулась із заявою про перегляд Верховним Судом України цієї адміністративної справи, посилаючись на різне застосування судом касаційної інстанції норми статті 89 Податкового Кодексу України. Як на приклад неоднакового застосування цих норм ДПІ у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 13.11.2013 у справі № 2а-13844/11/2670 Окружного адміністративного суду м. Києва за позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання дій протиправними.
Згідно зі статтею 237 КАС України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів: 1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; 2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом; 3) порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.
В судових рішеннях, на які посилається ДПІ у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві в обґрунтування заяви, відсутнє різне правозастосування як підстава для допуску до перегляду адміністративної справи згідно зі статтею 237 КАС України.
Так, в ухвалі від 01.04.2014 висновок Вищого адміністративного суду України про протиправність рішення ДПІ від 04.10.2011 про опис майна ДП «Київське обласне державне управління ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зроблений з врахуванням запровадженого ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.09.2011 у справі № 44/258-б мораторію на задоволення вимог кредиторів цього підприємства, що обумовлює протиправність опису майна в податкову заставу як заходу, спрямованого на забезпечення погашення податкового боргу, що виник до дати введення мораторію.
В той же час, у справі № 2а-13844/11/2670 не встановлені подібні обставини. Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 13.11.2013 дійшов висновку про відсутність юридичних наслідків для ДК «Укргазвидобування» від направлення ДПІ на його адресу листа з інформацією про опис майна у податкову заставу на виконання статей 88 і 89 ПК України.
З огляду на відсутність різного правозастосування до подібних правовідносин в зазначених в заяві судових рішеннях відсутні підстави для допуску справи до перегляду Верховним Судом України.
Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Відмовити Державній податковій інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві у допуску до провадження з перегляду Верховним Судом України адміністративної справи № 2а-18253/11/2670 Окружного адміністративного суду м. Києва за позовом Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий суддя: Є.А. Усенко
Судді Г.К. Голубєва
М.І. Костенко
А.О. Рибченко
М.В. Сірош