м. Вінниця
18 серпня 2014 р. Справа № 2-а-1539/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича,
за участі секретаря судового засідання Яковенка Дмитра Олександровича,
представника прокуратури Вінницької області Клименка Д.С.,
представника відповідача Бережанського А.І.,
у відсутність представника позивача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Державної інспекції України з контролю за цінами
до: Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради
про: примусове стягнення економічних санкцій,
До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області до Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради про примусове стягнення економічних санкцій в сумі 136146 гривень.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що його рішенням №ІЦ-02-12/15 від 11 лютого 2010 року до відповідача застосовано економічні санкції у вигляді вилучення 45382,00 гривень необгрунтовано одержаної виручки та штрафу у розмірі 90764,00 гривень.
В зв'язку з несплатою цих коштів в добровільному порядку Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області звернулася до суду із позовом про стягнення з відповідача 136146 гривень.
Ухвалою суду від 29 липня 2014 року замінено Державну інспекцію з контролю за цінами у Вінницькій області її правонаступником в особі Державної інспекції України з контролю за цінами.
В судовому засіданні представник прокуратури Вінницької області позовні вимоги підтримав, посилаючись при цьому на обставини, що наведені у адміністративному позові. Крім того, просив врахувати те, що рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області №ІЦ-02-12/15 від 11 лютого 2010 року оскаржувалось відповідачем в судовому порядку. Проте, постановою Вінницького окружного адміністративного суду у справі №2-а-592/10/0270 від 12 травня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 жовтня 2012 року, в задоволенні адміністративного позову Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради відмовлено.
Представник відповідача не заперечував щодо стягнення частини коштів, нарахованих рішенням Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області №ІЦ-02-12/15 від 11 лютого 2010 року, а саме: 45382 гривень. З приводу стягнення з підприємства штрафу в розмірі 90764 гривень пояснив, що підприємство фінансово не спроможне сплатити таку суму коштів, тому просив відмовити в цій частині позову.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надіслав на адресу суду заяву, у якій просив розгляд справи здійснювати без його участі на підставі наявних матеріалів.
Заслухавши пояснення представника прокуратури Вінницької області та представника відповідача, дослідивши адміністративну справу, суд встановив наступне.
Протягом періоду з 21 січня по 05 лютого 2010 року Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області проведено планову перевірку Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради. За наслідками проведеної перевірки складено акт №000028 від 05 лютого 2010 року, у якому зафіксовано виявлені під час перевірки порушення.
Суть виявлених порушень полягає у тому, що відповідачем надавалися послуги з вивезення твердих побутових відходів та рідких нечистот при застосуванні нечинних тарифів, а також без висновку щодо економічної обґрунтованості планових витрат на послугу вивезення твердих побутових відходів.
На підставі виявлених порушень Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області 11 лютого 2010 року прийнято рішення №ІЦ-02/12/15, яким до Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради за порушення державної дисципліни цін застосовано економічні санкцій у вигляді вилучення 45382,00 гривень необґрунтовано отриманої виручки та штрафу у розмірі 90764,00 гривень.
Суд встановив, що рішення №ІЦ-02/12/15 від 11 лютого 2010 року, яким до Турбівського комбінату застосовано економічні санкції, оскаржувалося останнім в судовому порядку.
Так, постановою Вінницького окружного адміністративного суду у справі №2-а-592/10/0270 від 12 травня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 жовтня 2012 року, в задоволенні адміністративного позову Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради відмовлено.
Вказаними судовими рішенням встановлено обгрунтованість прийнятого рішення №ІЦ-02/12/15 від 11 лютого 2010 року, яким до Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради застосовано економічні санкції.
З урахуванням положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року набрала законної сили.
Відповідно до статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Відтак, враховуючи набрання постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року законної сили, що, в свою чергу, свідчить про встановлення обставин обґрунтованості застосування до відповідача економічних санкцій в розмірі 136146 гривень, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають (ст. 94 КАС України).
Керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради в дохід Державного бюджету України кошти в сумі 136146 (сто тридцять шість тисяч сто сорок шість) гривень.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович
Згідно з оригіналом:
Суддя:
Секретар: