Справа № 483/1929/14-ц
Провадження 2/483/598/2014
Іменем України
13 серпня 2014 року м. Очаків
Суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Шевиріна Т.Д., ознайомившись з цивільним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про відшкодування витрат за не отримане речове майно військовослужбовцю, -
13 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, предметом якого є: стягнення з Міністерства оборони України 5 604 грн 56 коп. в рахунок відшкодування грошової компенсації за речове майно.
Як вбачається з викладеного, предметом спору, переданого на розгляд суду, є оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його вчинити певні дії.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі, слід виходити з такого.
За змістом ст. 17 КАС України, на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Відповідно до ст 1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 року, соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
За встановленим у п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України правилом предметної підсудності, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.
З огляду на викладені правові норми, суд приходить до висновку, що виплата грошової компенсації за не отримане речове майно відноситься до соціальних виплат, а спір про стягнення суми відшкодування, відповідачем в якому є орган державної влади, має ознаки публічно-правового спору.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, загальні суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Оскільки спірні правовідносини виникли у зв'язку із реалізацією суб'єктом владних повноважень своїх управлінських функцій на основі законодавства, спір про право між сторонами відсутній. Натомість, має місце спір, що за своєю юридичною природою є публічно-правовим, таким, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Суддя, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, -
У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про відшкодування витрат за не отримане речове майно військовослужбовцю - відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.
Суддя: