Справа № 703/2993/14-п
3/703/485/14
27 червня 2014 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Прилуцький В.О., за участю прокурора смілянської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 при секретарі Бєлан А.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Смілянської міжрайонної прокуратури Черкаської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Плескачівка Смілянського району, вул.Бондаренків, 30, працює бухгалтером ВСК «Міжгір'я», с.Плескачівка Смілянського району,-
- за ст.172 - 7КУпАП, -
встановив:
16 червня 2014 року до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшов протокол №3 відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП, який був складений прокурором Смілянської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3.
Згідно вказаного вище протоколу про адміністративне правопорушення від 11 червня 2014 року ОСОБА_2 будучи, згідно протоколу першої сесії сільської ради шостого скликання від 16.11.2010 року, депутатом Плескачівської сільської ради Смілянського району Черкаської області та будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" без будь-яких на те поважних причин не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомила у письмовій формі сесію Плескачівської сільської ради Смілянського району про наявність конфлікту між особистими майновими інтересами її близької особи - чоловіка і депутатськими повноваженнями, а саме: 10.12.2013 року прийняла участь у двадцять сьомій сесій Пастирської сільської ради шостого скликання і проголосувала за прийняття рішення №27-8/VI від 10.12.2013 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для подальшої передачі у власність», близькій її особі - чоловіку ОСОБА_4, для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,30 га, для будівництва, обслуговування будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,10 га за адресою: с.Шевченка, вул.Гагаріна, 12.
В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП визнала в повному обсязі та пояснила, що не знала про те, що необхідно було повідомляти про наявний конфлікт інтересів.
Заслухавши ОСОБА_2, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про те, що вина ОСОБА_2 у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП знайшла своє повне підтвердження.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, відповідно до протоколу першої сесії сільської ради шостого скликання від 16.11.2010 року, обрано депутатом Плескачівської сільської ради Смілянського району Черкаської області.
Згідно із пп. «б» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" ОСОБА_2, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Відповідно до ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, а також невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.
Згідно ст.1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.
Незважаючи на те, що ОСОБА_2 будучи ознайомленою із вимогами нормативно-правових актів та знаючи про наявність конфлікту інтересів, не доповіла про це Плескачівській сільськоій раді та особисто приймала участь в голосуванні 10 грудня 2013 року за прийняття рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості) для подальшої передачі у власність чоловіку ОСОБА_4.
Факт не повідомлення сільської ради про наявність конфлікту інтересів підтверджується поясненням сільського голови Плескачівської сільської ради ОСОБА_5 та не заперечується самою ОСОБА_2
Таким чином, ОСОБА_2 будучи депутатом Плескачівської сільської ради Смілянського району Черкаської області та являючись посадовою особою місцевого самоврядування, порушила обмеження, встановлені ч.1 та ч.2 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.
При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, враховує також і те, що ОСОБА_2 свою провину визнала повністю, у вчиненому розкаюється, а тому вважає за можливе піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в сумі 170 грн.
Керуючись ст.ст. 172-7, 283-285, ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-
постановив:
Визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 36 грн. 54 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області чи внесено подання прокурором через міськрайонний суд в 10 денний строк з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.
Суддя: В. О. Прилуцький