26 серпня 2014 року м. Київ В/800/3883/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддя СуддіМуравйов О. В. Вербицька О. В Кошіль В. В. Моторний О. А. Рибченко А. О.
розглянувши заяву про перегляд Верховним Судом УкраїниДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
постанови відВищого адміністративного суду України 22.05.2014 року
у справі№ 2а-17422/12/2670 (К/800/30921/13)
за позовомДержавного підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
доДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби
провизнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій, -
Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві подала заяву про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 22.05.2014 року у справі № 2а-17422/12/2670 (К/800/30921/13), якою касаційну скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом» задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2013 року скасовано. Ухвалено нову постанову. Визнано протиправними та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12. 2009 року № 0003302202/0, від 15.02.2010 року № 0003302202/1, від 27.04.2010 року № 0003302202/2 та від 05.07.2010 року № 0003302202/3 в частині донарахування пені на суму 2 980 582,40 грн.
Заява подана з посиланням на ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції норм матеріального права, а саме: ст. ст. 2, 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».
В заяві відповідач стверджує про неправильне застосування судом касаційної інстанції положень матеріального права, заперечуючи, зокрема висновок суду про те, що моментом вчинення імпортної операції, зокрема моментом поставки товару за такою операцією, для застосування статей 2, 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» є момент фактичного перетину імпортованим товаром митного кордону України.
В обґрунтування доводів про різне застосування судом касаційної інстанції цієї норми матеріального права заявник посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 18.09.2012 року у справі № К-47457/09.
Разом з тим, Верховний Суд України в постанові від 16.01.2012 року у справі № 21-412а11 за позовом ВАТ «Авіакомпанія «Дніпроавіа» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську про визнання протиправними та скасування рішень, зазначив, що моментом вчинення імпортної операції, зокрема моментом поставки товару за такою операцією, для застосування статей 2, 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» є момент фактичного перетину імпортованим товаром митного кордону України.
Викладені в постанові Вищого адміністративного суду України від 06.03.2014 року у справі № 2а-17422/12/2670 (К/800/30921/13) висновки відповідають зазначеній вище позиції Верховного Суду України з приводу застосування статей 2, 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».
Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних відносинах, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.
Оскільки згідно з ч. 1 ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України, а висловлена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.11.2012 року позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду України при вирішенні спорів цієї категорії, підстав для допуску справи до провадження немає.
Керуючись ст. ст. 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України, -
Відмовити Державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві в допуску до провадження по перегляду Верховним Судом України справи № 2а-17422/12/2670 (К/800/30921/13).
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий суддя О. В. Муравйов
Судді О. В. Вербицька
В. В. Кошіль
О. А Моторний
А. О. Рибченко