20 серпня 2014 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області у складі :
головуючого судді - Ковальчук Н.М.,
суддів - Максимчук З.М., Рожина Ю.М.,
при секретарі - Ковальчук Л.В.,
з участю представника позивача- ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дубенського міськрайонного суду від 27 вересня 2009 року про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Дубенської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення міської ради № 1186 від 22.02.2008 року, державного акта на право власності на земельну ділянку від 01.04.2009 року та встановлення порядку користування земельною ділянкою,
Ухвалою Дубенського міськрайонного суду від 27 вересня 2009 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду.
Вважаючи ухвалу суду такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права, ОСОБА_2 оскаржив її в апеляційному порядку. В поданій апеляційній скарзі апелянт вказує, що позовні вимоги ОСОБА_3 зводяться до оскарження рішень суб'єкта владних повноважень - Дубенської міської ради, а тому спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.Покликаючись на порушення правил підсудності, просить скасувати ухвалу судді першої інстанції та постановити нову ухвалу про повернення позовної заяви позивачу та закриття провадження у справі.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку про відхилення апеляційної скарги з наступних підстав.
Ст. 15 ЦПК України передбачає розгляд судами в порядку цивільного судочинства справ про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Судом встановлено, що ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 28 грудня 2010 року провадження у даній справі закрито у зв»язку з тим, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Ухвала не скасована, є чинною.
З огляду на те, що спір між сторонами розглянуто в порядку адміністративного судочинства, а питання щодо законності відкриття провадження по справі в порядку цивільного судочинства вирішено ухвалою апеляційного суду від 28 грудня 2010 року, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга безпідставна і підлягає відхиленню.
Справа № 2-118/2009 Головуючий у І інстанції: Федорова Л.П.
Провадження № 22-ц 787/1579/2014 Доповідач: Ковальчук Н.М.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Ухвалу Дубенського міськрайонного суду від 27 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею чинності.
Головуючий суддя підпис Ковальчук Н.М.
Судді: підпис Максимчук З.М.
підпис Рожин Ю.М.
Згідно:суддя-доповідач Ковальчук Н.М.