30 липня 2014 року м.Львів Справа № 876/5857/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Савицької Н.В.
суддів: Запотічного І.І., Шавеля Р.М.
за участю секретаря судового засідання : Гелецького В.П.
апелянта ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фінансової інспекції України про визнання протиправними дії, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
07.05.2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної фінансової інспекції України про визнання протиправними дії, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2014 року позов залишено без розгляду у зв»язку з пропуском строків звернення з позовом до суду.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апелянт просить суд, вказану ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду перщої інстанції.
В судовому засіданні ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав з підстав в ній зазначених.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення апелянта, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
Залишаючи позов без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що позивач пропустив строк звернення з позовом до суду без поважних причин.
Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи і є правильними виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст. 99 КАС для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
07.05.2014 р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач про порушення своїх прав дізнався 08.04.2010 р. коли ознайомлювався з наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 08.04.2010 р. за № 2.27-0 «Про звільнення» та отримав трудову книжку і повний розрахунок.
Тобто, ОСОБА_1 пропустив без поважних причин строк звернення з позовом до суду понад чотири роки.
Враховуючи те, що позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду, суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції, що у відповідності до ст. 100 КАС України позов слід залишити без розгляду.
У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2014 року у справі за № 813/3341/14 - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: Н.В. Савицька
Судді: І.І. Запотічний
Р.М. Шавель