15 липня 2014 р. Справа № Н-22а-16733/08/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Кузьмича С. М.,
суддів Довгої О. І., Костіва М. В.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Здолбунівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
15 липня 2008 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися з адміністративним позовом до Здолбунівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області, яким просили зобов'язати відповідача вирішити всі скарги позивачів з 2004 року до 2008 року та зобов'язати відповідача притягнути окремих осіб до кримінальної відповідальності на основі перелічених скарг, провести службові розслідування щодо дій працівників відповідача щодо розгляду скарг позивачів та стягнути з відповідача 1699 грн моральної шкоди.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 липня 2008 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року залишено без змін ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 21 липня 2008 року.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2012 року відмовлено у відкритті провадження за нововиявленими обставинами ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 2 квітня 2014 року скасовано ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2012 року.
17 квітня 2014 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду відкрито провадження за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року.
Свою заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами заявники обґрунтовують тим, що оскаржена ухвала прийнята за участю судді ОСОБА_3, щодо якого було порушено кримінальне провадження та винесено вирок суду по кримінальній справі.
Сторони чи їх представники в судове засідання не з'явилися, тому суд з огляду на вимоги статтей 197, 252 КАС України вирішив розглядати справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не належить до задоволення з наступних підстав.
Вивчивши матеріали справи судом апеляційної інстанції встановлено, що оскарженою ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року залишено без змін ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 21 липня 2008 року.
Вказаною ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 липня 2008 року залишено без руху позовну заяву заявника на підставі пункту 4 частини 2, частини 3 статті 106 КАС України. Зокрема вказано, що позовні вимоги викладені нечітко і некоректно, є практично незрозумілими і необґрунтованими. Також зазначено, що позивачами не долучено документ про сплату судового збору та не наведено підстав для звільнення від сплати такого.
Статтею 245 КАС України передбачено вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами. Зокрема це:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Безпідставним є посилання на факт притягнення судді, який брав участь у справі, до кримінальної відповідальності, як на підставу перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами, оскільки відсутні будь які докази, які б засвідчували, що вказаного суддю було притягнено до відповідальності саме щодо ухвалення незаконного рішення у цій справі.
Оскільки вирок суду, що набрав законної сили щодо ОСОБА_3, не встановлював вину судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення саме від 23 квітня 2009 року, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.
Керуючись статтями 197, 205, 206, 245, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року у справі №22а-16733/08/9104 залишити без задоволення.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Кузьмич С. М.
Судді Довга О. І.
Костів М. В.