05 серпня 2014 р.Справа № 545/2341/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Філатова Ю.М.
Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полтавському районі Полтавської області на ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 27.06.2014р. по справі № 545/2341/14-а
за позовом ОСОБА_1
до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі Відділення виконавчої дирекції в Полтавському районі Полтавської області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виконати певні дії,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі Відділення виконавчої дирекції в Полтавському районі, про визнання неправомірною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку страхової виплати з урахуванням коефіцієнтів підвищення страхових виплат (у 2004 році - 1,152, у 2005 році - 1,238, у 2006 році - 1,203, у 2007 році - 1,183, у 2008 році - 1,125, у 2009 році - 1,063, у 2010 році - 1,0, у 2011 році - 1,102, у 2012 році - 1,176, у 2013 році - 1,149) та встановлених індексів інфляції; зобов'язання відкоригувати розмір суми щомісячної страхової виплати (страхового відшкодування) станом на 23.11.2012 року здійснити шляхом перерахунку розміру страхової виплати, беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетілівському районі в 2004 році, яка становила 283,00 грн., спочатку використавши даний розмір для розрахунку суми щомісячної страхової виплати станом на день винесення постанови № 146/158 від 18.05.2004 року про призначення позивачу страхової виплати, з подальшим застосуванням до отриманого значення розміру страхової виплати коефіцієнтів підвищення страхових виплат і здійснюючи її індексацію відповідно до чинного законодавства, тобто із застосуванням офіційно визначених індексів інфляції; стягнення недоплаченої частини страхової виплати за період з 23.05.2010 року по 22.11.2012 року в розмірі 5 500,00 грн.
Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 27.06.2014 року по справі № 545/2341/14-а відкрито провадження у адміністративній справі.
Не погоджуючись з ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 27.06.2014 року по справі № 545/2341/14-а відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.
Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В ухвалі Полтавського районного суду Полтавської області від 27.06.2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі наявні посилання на відповідність зазначеного вище адміністративного позову ст. ст. 105-106 КАС України.
Відповідно до наявних в матеріалах справи даних, постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 11.09.2013 року зобовязано Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництвіта професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Полтавському районі та Новосанжарському районі здійснити перерахунок ОСОБА_1 соціальної виплати беручи за основу середньомісячну заробітну плату по Решетілівському районі в 2004 році, яка становить 283,00 грн.; зобовязано відповідача виплатити всю суму, яка була недоплачена за минулі три роки з моменту подачі позовної заяви, а саме: 23.05.2013 року (а.с. 37-39, 47-50).
10.12.2013 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову суду першої інстанції від 11.09.2013 року по справі № 545/2056/13-а скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництвіта професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції фонду у Полтавському районі та Новосанжарському районі здійснити перерахунок та виплату позивачу соціальної виплати за період з 23.05.2010 року по 22.11.2012 року. В цій частині позов ОСОБА_1 залишений без розгляду. В іншій частині постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 11.09.2013 року по справі № 545/2056/13-а залишено без змін (а.с. 8-9, 51-53).
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звертається до відповідача з вимогами, окрім стягнення недоплаченої частини страхової виплати за період з 23.05.2010 року по 22.11.2012 року, ще й про визнання бездіяльності останнього щодо не здійснення ним перерахунку стархової виплати з урахуванням коефіцієнтів підвищення страхових виплат та встановлених індексів інфляції за 2004 - 2013 роки.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відповідність адміністративного позову вимогам ст. ст. 105-106 КАС України.
Отже, враховуючи викладене вище колегія суддів не бере до уваги твердження відповідача про наявність постанови суду, що набрала законної сили у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав оскільки вимоги позивача, викладені в позовній заяві не співпадають з вимогами у попередій позовній заяві за наслідками розгляду якої 11.09.2013 року винесено Полтавським районним судом Полтавської області постанову про їх задоволення.
Таким чином, зважаючи на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції відкриваючи провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі Відділення виконавчої дирекції в Полтавському районі Полтавської області про визнання протиправною (незаконною) бездіяльності про зобов'язання вчинити певні дії, діяв в межах своєї компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів в їх обґрунтування відповідачем не надано.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полтавському районі Полтавської області залишити без задоволення.
Ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 27.06.2014р. по справі № 545/2341/14-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Бенедик А.П.