Справа № 2-а-1701/11
Провадження №6-а/761/58/2014
іменем України
25 липня 2014 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
головуючого - судді Малинникова О.Ф.
при секретарі - Данилевськый Є.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві заяву позивача про заміну способу та порядку виконання рішення суду в справі №2-а-1701/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення,
В березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій віжповідача неправомірними, зобовязання провети виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних платвідповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальних захист» громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік.
Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 20 квітня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення задоволено.
В червні 2014 року до суду надійшло клопотання позивача про заміну способу та порядку виконання рішення суду в справі №2-а-1701/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення.
Сторони в судове засідання не з'явились, про день, місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Державний виконавець у заяві зазначає про розгляд справи без участі представника Відділу. Про причини неявки суд не повідомили.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 20 квітня 2011 року, визнано неправомірною відмову Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у проведенні виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, зобовязано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2011 рік, згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальних захист» громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В лютому 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа у адмінісративній справі № 2-а-1701/11 про перерахунок та стягнення суми щорічної допомоги на оздоровлення.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 07 березня 2014 року вищезазначену заяву ОСОБА_1 задоволено.
13 березня 2014 року видано виконавчий лист по адміністартивній справі № 2-а-1701/11.
Як встановлено судом, Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 20 квітня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення задоволено.
13 березня 2014 року видано виконавчий лист по адміністартивній справі № 2-а-1701/11.
Постановою державного виконавця Махова Д.А. від 21.03.2013 року виконавчий лист № 2-а-1701/11. Виданий 27.12.2012 року повернуто стягувачеві.
Листом Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 03.09.2013 року повідомлено, що було проведено перерахунок допомоги, а Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було проведено розрахунок допомоги на оздоровлення за 2011 рік в сумі 4900,00 грн. Виплата зазначеної допомоги не здійснена, оскільки бюджетних прихначенб на проведення виплат по рішенню судів у Державному бюджеті України на 2011-2013 роки не передбачено.
Отже, невиплата заборгованості сталася з причини недостатнього фінансування. Рішення суду виконано боржником частково, а саме проведено розрахунок допомоги на оздоровлення за 2011 рік. В частині проведення виплати Постанови суду Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не виконано з поважних причин.
В силу частини 1 статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Заміна чи встановлення одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду.
Заміну чи встановлення порядку або способу виконання рішення відрізняється від факультативних рішень. Обставинами, що утруднюють виконання рішення, можуть бути тільки ті обставини, які існують насправді і які безпосередньо не дозволяють виконати судове рішення в обсязі, в строки та у порядку, визначених в ньому.
Не можуть бути підставами для зміни чи встановлення способу і порядку його виконання обставин, які мають суб'єктивний фактор.
Відповідно до ч.1ст. 48 Бюджетного Кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та здійснюють платежі в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.
Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зможе виконати постанову Шевченківського районного суду м. Києва по справі № 2-а-1701/11 тільки за умови фінансування цієї категорії виплат та наявності в Державному бюджеті України відповідних фінансових ресурсів.
На теперішній час в Державному бюджеті України відсутні кошти на фінансування вказаної категорії виплат, тому виплата за Постановами суду тимчасово зупинена державою.
Згідно ч.2 ст. 17 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України".
Враховуючи викладене, фінансування виплати заборгованості по зазначеному рішенню суду знаходиться поза межами компетенції Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Таким чином, заборгованість нарахована згідно Постанови Шевченківського районного суду м. Києва буде проведена за умовами надходження коштів до Державного бюджету на ці цілі.
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що відсутні підставі для задоволення заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення суми заборгованості з Державного бюджету.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні заяви позивача про заміну способу та порядку виконання рішення суду в справі №2-а-1701/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду м. Києва, через Шевченківський районний суд міста Києва, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цього рішення сторонами у справі.
Суддя О.Ф. Малинников