05 серпня 2014 р.Справа № 820/7852/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мінаєвої О.М.
Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2014р. по справі № 820/7852/14
за позовом приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Екодар"
до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області
про скасування податкового повідомлення - рішення,
Позивач, приватне підприємство "Науково-виробнича компанія "Екодар", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення № 0001031503 від 31.03.2014 р.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2014р. по справі № 820/7852/14 адміністративний позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області № 0001031503 від 31.03.2014 року.
Відповідач, Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2014р. по справі № 820/7852/14 та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Виходячи з приписів ст. 197 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, доводи апеляційної скарги, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи встановлено, що Основ'янською об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області була проведена камеральна перевірка податкової звітності приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Екодар", за результатами якої складено акт від 31.03.2014 року № 1034-20-38-15-02/35973503 (а.с. 6-9).
Під час перевірки встановлено, що узгоджені податкові зобов'язання з єдиного податку, самостійно визначені позивачем у податковій декларації від 01.08.2013 р. № 9046725471 у сумі 27731,91 грн. з урахуванням переплати 0,19 грн. по строку сплати сплачені платником 30.09.2013 р. у сумі 4731,90 грн., 16.10.2013 р. у сумі 1000,0 грн., 17.10.2013 р. у сумі 1100,0 грн., 18.10.2013 р. у сумі 900,00 грн., 25.10.2013 р. у сумі 700,00 грн., 27.12.2013 р. у сумі 19299,8 грн.; податкове зобов'язання з єдиного податку самостійно визначене у податковій декларації від 30.10.2013 р. № 9069119239 у сумі 28535,77 грн. по строку сплати 19.11.2013 р. фактично сплачено 27.12.2013 р. у сумі 28447,70 грн. та 20.01.2014 р. у сумі 88,07 грн., в результаті чого ПП «НВК «Екодар» в порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України самостійно визначені податкові зобов'язання з єдиного податку сплачені платником з порушенням строків, визначених законодавством України більше 30 днів.
На підставі вищезазначеного акту відповідачем 06.09.2013 року було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001031503 від 31.03.2014 р. та нарахованно штраф за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання у розмірі 11253,49 грн (а.с. 10).
Не погодившись з вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його до Головного управління Міндоходів у Харківській області подавши скаргу № 683.888.386 від 09.04.2014 року (а.с. 11-13), на які отримав відповіді, оформлені рішеннями про результати розгляду скарги №2754/10/20-40-10-04-17 від 18.04.2014 року (а.с. 14-16), відповідно до якої оскаржуване податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу - без задоволення.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що камеральна перевірка позивача проводилась з порушенням норм діючого законодавства, а тому податкове повідомлення - рішення № 0001031503 від 31.03.2014 р. прийнято неправомірно.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.
У відповідності до пп. 16.1.3 та 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, та сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з пп. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби, зокрема, мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України), в порядку, встановленому цим Кодексом.
Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України обов'язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право проводити поряд з іншими і камеральні перевірки. Камеральні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 76.1 ст.76 Податкового кодексу України камеральна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова.
Відповідно до п.86.2 ст.86 Податкового кодексу України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації в органі державної податкової служби вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового Кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
У відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З матеріалів справи встановлено, що позивач є платником єдиного податку на четвертій групі та відповідно до п. 296.3 ст. 296 Податкового кодексу України подає до органу державної податкової служби податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду, а саме - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу згідно ст. 49.18.2 Податкового кодексу України.
Основ'янською об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області була проведена камеральна перевірка приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Екодар" за результатами якої складено акт від 31.03.2014 року № 1034-20-38-15-02/35973503, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001031503 від 31.03.2014 р. та нарахованно штраф за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання у розмірі 11253,49 грн.
Відповідно до ст. 200.10 Податкового кодексу України, та п. 2.1 Методичних рекомендацій по організації та проведенню камеральних перевірок податкової звітності платників податків, крім перевірок податкової декларації про майновий стан та доходи та податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця, затверджених Наказом Міністерства доходів та зборів України від 14.03.2013 року № 165, камеральна перевірка даних, заявлених у податковій звітності, проводиться протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання такої звітності.
Тобто граничний термін проведення камеральної перевірки приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Екодар" за 2013 рік минув 12.03.2014 року.
Як зазначено в вищевказаному акті, перевірка проводилась 31.03.2014 року по сплаті єдиного податку приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Екодар" за 2013 рік, про що складено акт перевірки та винесено податкове повідомлення-рішення також від тієї ж дати 31.03.2014 року, тобто з порушенням встановленого Податковим кодексом України терміну.
Колегія суддів зазначає, що станом на 31.03.2014 року, відповідачем не були враховані платежі по сплаті єдиного податку 19.02.2014 року на суму 39212,00 грн. та 27.02.2014 року на суму 50716,66 грн., що фактично створює переплату по єдиному податку на дату складання акту та повідомлення-рішення 31.03.2014 року.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що камеральна перевірка проводилась з порушенням норм діючого законодавства, без врахування всіх здійснених платежів, та податкове-повідомлення рішення № 0001031503 від 31.03.2014 р. Основ'янської ОДПІ м. Харкова підлягає скасуванню.
Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідач діяв необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи та всупереч вимогам чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2014р. по справі № 820/7852/14 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2014р. по справі № 820/7852/14 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.