31 липня 2014 р. справа № 804/11150/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Новомосковської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 та Управління Держземагентства у Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними та скасування рішень, -
30.07.2014 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просять:
-визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та прийняти позов до розгляду;
-визнати незаконними та скасувати п. 19 ч. II рішення Новомосковської міської ради № 717 від 24.04.2009 року щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 під жилий будинок за адресою: АДРЕСА_1 з розширенням її частини за рахунок суміжного землекористувача по АДРЕСА_2;
-визнати незаконним та скасувати п.1 ч. І рішення Новомосковської міської ради № 921 від 21.05.2010 року щодо затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0593 га.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачам, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Статтею 140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження передбачено Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Враховуючи, що Новомосковська міська рада є органом місцевого самоврядування, дана справа не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин, суд повертає позивачам позовну заяву.
Одночасно суд роз'яснює, що позивачам необхідно звернутися з відповідним позовом до місцевого загального суду, як адміністративного, за територіальною підсудністю, встановленою ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 18, 19, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-
Адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Новомосковської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 та Управління Держземагентства у Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними та скасування рішень - повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачам разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський